Об утверждении плана мероприятий по адаптации к изменениям климата в Ивановской области (с изменениями на 30 декабря 2022 года)

1. Наименование субъекта адаптации

По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014:

01.1 Выращивание однолетних культур;

01.2 Выращивание многолетних культур;

01.6 Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции;

01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях;

02.10.2 Деятельность лесохозяйственная прочая;

02.10.11 Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

02.10.19 Выращивание прочей продукции лесопитомниками;

02.20 Лесозаготовки;

02.40 Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок;

36.00 Забор, очистка и распределение воды;

38.21 Обработка и утилизация неопасных отходов;

38.22 Обработка и утилизация опасных отходов;

39.00 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

41.10 Разработка строительных проектов;

65.12.9 Прочие виды страхования, не включенные в другие группировки;

71.12.5 Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения;

84.25 Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии;

86.90.1 Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы

2. Общее описание характерных климатических рисков (ретроспективных и прогнозных)

Оползни.

Ивановская область относится к территориям с малой опасностью оползней, территория, подверженная оползневым процессам, составляет менее 1%, повторяемость активизации процесса может составить от 5 до 20 случаев в год. Наблюдательная сеть на территории Ивановской области включает 29 площадных технологических объектов, созданных для наблюдения за оползневыми процессами на береговых склонах Горьковского водохранилища.

Подтопление.

К неблагоприятным территориям относятся территории, где грунтовые воды залегают на глубине до 1 метра от поверхности земли, что требует дорогостоящих мероприятий по понижению уровня грунтовых вод.

Грунтовые воды на значительной площади Ивановской области залегают в зоне заложения фундаментов, снижая несущие способности грунтов - естественных оснований фундаментов, затрудняют проходку траншей и котлованов, устройство подвалов и прокладку подземных коммуникаций. Этими водами являются как постоянный водоносный горизонт, приуроченный к верхней части толщи четвертичных отложений, так и "верховодка" (временное или сезонное скопление безнапорных подземных вод с ограниченным водоупорным ложем).

Опасные метеорологические явления.

На территории Ивановской области в соответствии с паспортом территории Ивановской области к опасным метеорологическим явлениям и процессам относятся:

сильный ветер, в том числе шквал, смерч: скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более;

очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом): количество осадков - 50 мм и более за 12 часов и менее;

сильный ливень (очень сильный ливневый дождь): количество осадков - 30 мм и более за 1 час и менее;

продолжительные сильные дожди: количество осадков - 100 мм и более за период более 12 часов, но менее 48 ч.;

очень сильный снег: количество осадков - не менее 20 мм за период не более 12 ч.;

крупный град: диаметр градин - 20 мм и более;

сильная метель: общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м;

сильная пыльная (песчаная) буря;

сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах: диаметр отложения на проводах гололедного станка - 20 мм и более для гололеда, для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более;

сильный туман: видимость - 50 м и менее;

сильные продолжительные морозы (около -40 °C и ниже);

сильная и продолжительная жара - температура воздуха +35 °C и более;

заморозки, засуха.

Вероятность возникновения опасных метеорологических явлений в виде сильных ливневых дождей, крупного града, засухи составляет до 70%.

Ущерб, наносимый экономике значительными ливневыми осадками, зависит от количества и продолжительности их выпадения, фазового состояния осадков, водно-физических свойств почвы, растительного покрова и т.д. Продолжительность ливневых дождей, как правило, составляет 2 - 12 ч (при интенсивности 0,045 мм/мин). Повторяемость ливней другой продолжительности незначительная. Наиболее вероятны ливни от 30 до 50 мм, на их долю приходится около 70 - 75% общего числа всех ливней

3. Информация о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня

Оползни.

На территории Ивановской области наиболее активные оползневые процессы, выявлены в деревнях Смагино, Повалихино, Девкина Гора, Бакланиха, Васильково Пучежского муниципального района и севернее дер. Матвеевское Юрьевецкого муниципального района. Наиболее крупная оползневая подвижка (более 1 млн м3) произошла 30.04.2005 в древнем левобережном прижиме долины р. Волга, в районе дер. Воробьецово Заволжского муниципального района.

Протяженность береговых склонов с активной формой проявления оползней составляет около 41 км. В наиболее неблагоприятных оползнеопасных условиях находятся деревни Повалихино, Бакланиха, Васильково Пучежского муниципального района. Также отмечаются оползнеопасные условия в правобережье восточной части г. Кинешма, в дер. Воробьецово Кинешемского муниципального района и в северной части г. Пучеж.

Абразия.

В результате сооружения Горьковского водохранилища произошли значительные изменения гидрологического режима р. Волга и ее береговой линии, что привело к интенсивному разрушению береговой линии на некоторых участках Горьковского водохранилища. С началом затопления Горьковского водохранилища волновая переработка берегов на отдельных участках Ивановской области достигала 40 - 60 м. В настоящее время активная переработка берегов происходит в основном только в приустьевых частях притоков и древних оврагов. Величина смещения бровки берегового уступа на активных участках переработки не превышает 0,5 - 0,8 м/год.

Перенесена вглубь коренного склона, а затем ликвидирована Пучежская нефтебаза, под угрозой разрушения находятся несколько зданий "Санатория имени Станко", школа-интернат в пос. Решма и ряд других объектов.

В наиболее опасных условиях находится ряд населенных пунктов Пучежского муниципального района.

Наводнение, половодье, паводок.

Половодья, возникающие в период весеннего снеготаяния, возможны в виде подтопления населенных пунктов и территорий Южского, Лухского, Савинского, Гаврилово-Посадского, Тейковского, Шуйского муниципальных районов. Повторяемость половодья - один раз в 1 - 2 года. Негативное воздействие весеннего половодья на жизнедеятельность населения может усилиться в результате сильных ливней.

Зона затопления, подтопления в с. Холуй Южского муниципального района, соответствующая критериям постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "О зонах затопления, подтопления", установлена и внесена в Единый государственный реестр недвижимости под учетными номерами 37.21.2.171, 37.21.2.186.

Территория Ивановской области согласно атласу природных и техногенных опасностей и рисков ЧС по опасности наводнения относится к умеренно опасной. Крупными населенными пунктами, подвергающимися наводнениям, являются г. Кинешма (значительный масштаб подтопления) и г. Шуя (частичное подтопление).

В соответствии с декларацией безопасности гидротехнических сооружений филиала ПАО "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" (отдельные приложения к расчету размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, в результате аварии гидротехнических сооружений Рыбинской ГЭС) территория Ивановской области не входит в зону катастрофического затопления.

С организацией Горьковского водохранилища в акватории р. Волги возникли определенные проблемы. В первую очередь, это подтопление пониженных участков городов Юрьевец и Кинешма, которые со времени заполнения Горьковского водохранилища защищаются дамбами. При этом в г. Юрьевец во внутридамбовом участке осуществляется постоянный водоотлив для понижения уровня грунтовых вод. Существует также угроза подтопления г. Наволоки, пос. Каменка, пос. Заречный и др.

В случае аварии на ГТС Уводьского водохранилища возможно образование зоны катастрофического затопления.

Сильный ветер, в том числе шквал.

На территории Юрьевецкого муниципального района на побережье Горьковского водохранилища отмечаются сильные ветры со скоростью 20 м/сек и более, число дней в год - от 1 до 10.

Природные пожары.

По данным паспорта территории Ивановской области, наиболее вероятные муниципальные районы возникновения лесных и торфяных пожаров: Южский, Пестяковский, Тейковский, Ивановский, Комсомольский муниципальные районы.

Наиболее значимые погодно-климатические риски для лесного хозяйства обусловлены лесными пожарами, воздействием экстремальных погодных явлений, вредителей и болезней леса. Важными факторами, влияющими на состояние лесных экосистем, являются также возможные сдвиги природных зон и уменьшение биоразнообразия.

Определяющим фактором риска пожароопасности, наряду с ростом температуры, является изменение режима увлажнения.

Изменение климата создает большие трудности в области водоснабжения и увеличивает риски экстремальных метеорологических явлений.

Изменение климата одновременно влечет опасность значительной утраты биоразнообразия, циклов воспроизводства животных и растений и/или миграции животных, продолжительности вегетационного периода, распределения видов и размеров популяций и даже вымирания видов во многих лесных районах по причине приближения к тепловой границе пригодной области распространения

4. Информация о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости

Наводнение, половодье, паводок.

Достаточно остро проблема подтопления (затопления) стоит в двух населенных пунктах: пос. Лух Лухского муниципального района и в пос. Холуй Южского муниципального района. Через пос. Лух протекает р. Лух, которая может выйти из берегов и подтопить значительную часть населенного пункта. Фактический уровень р. Лух составляет 156 см, критический - 240 см. В случае подъема уровня воды в реке до критического зона подтопления может составить 1 км2 и в нее попадут 6 жилых домов и 14 чел. В зону подтопления попадают улицы Набережная и Южная пос. Лух.

Река Теза в районе пос. Холуй имеет низкие берега с большими площадями заливных лугов, также на реке в центральной части пос. Холуй расположен гидроузел N 4 ФГУ "Верхневолжск-Водохоз". Во время весеннего половодья при превышении критического уровня воды в 240 см (фактический уровень воды 210 см) происходит подтопление заливных лугов и значительной части пос. Холуй. Площадь зоны подтопления может составить 3 км2, в данную зону попадает 136 деревянных одноэтажных домов и население в количестве 410 чел. Ежегодно происходит подтопление заливных лугов, набережной и моста в пос. Холуй в период весеннего половодья, таким образом сохраняется высокая вероятность подтопления территории пос. Холуй

5. Общее описание информации о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков

Современная статистика свидетельствует о растущем во всем мире ущербе от опасных погодных и климатических явлений. Данные говорят о том, что 90% самых тяжелых экономических потерь приходится на опасные гидрометеорологические явления: паводки, наводнения, сильный ветер, ливневые дожди, град, засухи.

Ивановская область характеризуется наличием опасных метеорологических явлений в виде сильных ливневых дождей, крупного града, засухи, вероятность возникновения которых составляет до 70%.

На территории Ивановской области осуществляет деятельность "Ивановский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - "Ивановский ЦГМС - филиал ФГБУ "Центральное УГМС").

В состав Ивановского ЦГМС - филиала ФГБУ "Центральное УГМС" входят: комплексная лаборатория мониторинга окружающей среды, объединенная гидрометеорологическая станция Кинешма, метеорологические станции в г. Приволжск, Шуя, Юрьевец, автоматические метеорологические станции в г. Плес, Тейково и Вичуга, 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, 2 агрометеорологических поста, 4 метеорологических поста и 12 гидрологических постов в разных районах Ивановской области. Это позволяет производить наблюдения за гидрометеорологическими процессами, загрязнением окружающей природной среды, обеспечивать органы государственной власти, отрасли экономики, организации и население информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией, на территории Ивановской области