ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2022 года N 365
О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года N 246 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года N 246 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 июня 2022 г. N 365
1) в Постановлении:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан";
б) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Правила охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан;";
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова И.Х.";
2) Правила охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан, утвержденные указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:
"ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан (далее - Правила), разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими обеспечение безопасности населения на водных объектах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в организованных местах отдыха на водных объектах, оборудованных специально для купания людей (далее - пляжи, зоны рекреации), то есть на земельных участках, прилегающих к водному объекту и обустроенных для массового отдыха населения, а также на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, физическими лицами, в том числе находящимися в статусе индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право пользования водным объектом или его частью (далее - водопользователи) на территории Республики Башкортостан, и посетителями пляжей.
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством, с обязательным оповещением населения информацией о необорудованных, опасных и запрещенных для купания местах органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством выставления вдоль берега специальных информационных запрещающих или предупреждающих знаков.
Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами для зон рекреаций в части обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, являются необорудованными и опасными для купания местами. Купание в необорудованных и опасных местах запрещено.
1.4. Купание людей осуществляется в зонах рекреации.
1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
1.6. Водопользователи проводят мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими федеральными законами".
Для накопления твердых коммунальных отходов обустраиваются специальные места (площадки).
Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологическим законодательством с учетом создания благоприятных условий для отдыха и здоровья населения путем комплексного благоустройства пляжей и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека водного объекта, факторов среды обитания, соблюдения санитарных правил.
1.7. В случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, водопользователи обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
1.8. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.
1.9. Проведение в зонах рекреации водных объектов Республики Башкортостан соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органом местного самоуправления. Оповещение о проведении массовых мероприятий проводит орган местного самоуправления через средства массовой информации.
1.10. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водном объекте, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.11. На судоходных и лесосплавных путях водных объектов соревнования, праздники и другие массовые мероприятия проводить запрещается.
1.12. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) при использовании водного объекта водопользователь обязан осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (обеспечить проведение лабораторных исследований качества воды водоемов и почвы (песка) на пляже по программе производственного контроля, разработанной и согласованной с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка по Республике Башкортостан).
1.13. Дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим в зонах рекреации является обязательным и осуществляется на основании договоров, заключенных между водопользователями и организациями, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности.
1.14. Контроль за соблюдением настоящих Правил в соответствии с возложенными функциями осуществляют надзорные органы, министерства, ведомства и органы местного самоуправления на территории Республики Башкортостан, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
1.15. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ КАК К ЗОНАМ РЕКРЕАЦИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
2.1. Требования к пляжам разработаны в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 года N 732 "Об утверждении правил пользования пляжами в Российской Федерации", Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования".
2.2. Учет пляжей осуществляется Центром государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (далее - Центр ГИМС).
2.3. Владелец пляжа осуществляет организацию пользования пляжем с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58737-2019 "Места отдыха на водных объектах". Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания. Береговая территория пляжа должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам. Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).
2.4. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение Центра ГИМС заявление-декларацию по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
Заявление-декларация представляется владельцем пляжа в подразделение Центра ГИМС по месту его нахождения не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, указанной в заявлении-декларации.
2.5. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, на весь период эксплуатации пляжа организует работу водно-спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.
Спасатели должны иметь соответствующую квалификацию и допуск к спасательным работам в соответствии с законодательством.
Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
Выполнение функций спасательным постом должно осуществляться при наличии как минимум двух спасателей в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы.
Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжа.
Владелец осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже и информирует экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.
2.6. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
На пляжах и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.7. Перед началом купального сезона дно участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами и на протяжении всего купального сезона очищаться от водных растений, коряг, камней, стекла и других представляющих опасность для жизни и здоровья купающихся предметов, иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра на расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (границы водного объекта).
