ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2022 года N 746


Об утверждении Методических рекомендаций по организации контроля за качеством выполнения работ при осуществлении капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов государственной и муниципальной собственности

В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета Амурской области при осуществлении капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов государственной и муниципальной собственности и повышения качества выполняемых работ Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации контроля за качеством выполнения работ при осуществлении капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов государственной и муниципальной собственности (далее - Методические рекомендации).

2. Рекомендовать государственным (муниципальным) заказчикам включать в государственные (муниципальные) контракты (договоры) на выполнение работ по капитальному строительству (реконструкции), капитальному ремонту, осуществляемых за счет или с привлечением средств бюджета Амурской области, обязательства сторон государственного (муниципального) контракта (договора) об осуществлении строительного контроля в соответствии с Методическими рекомендациями, а также определять меры договорной ответственности за невыполнение данных обязательств.

3. Министерству строительства и архитектуры Амурской области (Сибиряков Н.А.) в срок до 1 сентября 2022 года представить предложения по корректировке нормативных правовых актов Амурской области, предусматривающие закрепление в качестве условия о предоставлении субсидий местным бюджетам на цели капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов муниципальной собственности требования о выполнении муниципальными заказчиками и их подрядчиками Методических рекомендаций.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 21 июля 2022 г. N 746

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ), КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения эффективного контроля за качеством выполнения работ и (или) оказания услуг при осуществлении капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов государственной и муниципальной собственности, благоустройства территории за счет или с привлечением средств бюджета Амурской области (далее соответственно - Методические рекомендации, строительный контроль, строительство).

1.2. Строительный контроль осуществляется в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 (далее - Положение N 468), и Методическими рекомендациями.

1.3. При осуществлении строительства проводятся следующие виды строительного контроля:

1) строительный контроль лица, осуществляющего строительство (далее - подрядная организация);

2) строительный контроль застройщика, заказчика либо организации, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - заказчик).

1.4. Лицо, осуществляющее строительный контроль со стороны подрядной организации, не может одновременно привлекаться для проведения строительного контроля со стороны заказчика.

1.5. Государственные (муниципальные) заказчики и подрядные организации несут ответственность за неисполнение Методических рекомендаций в соответствии с государственными (муниципальными) контрактами.

2. Строительный контроль, осуществляемый подрядной организацией

2.1. Для обеспечения выполнения Методических рекомендаций подрядная организация разрабатывает и внедряет положение о системе контроля качества строительных работ.

Примерное положение о системе контроля качества строительных работ утверждается приказом министерства строительства и архитекторы Амурской области.

2.2. Подрядная организация для проведения строительного контроля привлекает специалистов специализированных организаций или образовывает в структуре организации службу строительного контроля.

2.3. В случае образования в структуре подрядной организации службы строительного контроля в ее состав включаются специалисты, имеющие образование, опыт работы по специальности, а также обладающие знаниями, необходимыми для проведения строительного контроля.

На службу строительного контроля возлагаются функции по выполнению контрольных мероприятий, указанных в пункте 5 Положения N 468, в целях выполнения которых служба строительного контроля осуществляет:

1) организацию проверки проектной документации объектов строительства в соответствии с Методическими рекомендациями;

2) ведение журналов, исполнительной документации по каждому этапу работ по строительству;

3) направление отчетов в адрес заказчика после выполнения каждого этапа работ по строительству, содержащих дату проверки или испытания материалов, название и адрес организации, проводящей испытания, результат испытания, фамилия, имя, отчество и подпись инспектора, специалиста по испытаниям;

4) приостановление работ по строительству в случаях, предусмотренных законодательством;

5) внедрение программ контроля качества строительных работ для подрядной организации и субподрядных организаций, контроль за использованием указанных программ;

6) проверку материалов, переданных подрядной организации заказчиком в качестве давальческих материалов для гарантии выполнения требований государственного (муниципального) контракта (договора) на выполнение работ и (или) оказание услуг по строительству, извещение заказчика о случаях повреждения или несоответствия требованиям материалов и оборудования;

7) координацию необходимых испытаний, проверок совместно с заказчиком, иными контролирующими органами;

8) организацию технических экспертиз (при необходимости);

9) подписание документа, подтверждающего соответствие объекта строительства требованиям технических регламентов, техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии), документа, подтверждающего соответствие параметров объекта строительства проектной документации;

10) участие в совещаниях, организуемых заказчиком.

2.4. При привлечении подрядной организацией к осуществлению работ по строительству (реконструкции) субподрядной организации подрядная организация осуществляет строительный контроль за работами, выполняемыми субподрядной организацией.

Договор подрядной организации с субподрядной организацией должен включать согласие субподрядной организации на осуществление строительного контроля в соответствии с Методическими рекомендациями.

2.5. Подрядная организация включает в договор с субподрядной организацией положения об обязательствах субподрядной организации в части:

1) осуществления проверки соблюдения последовательности и состава всех технологических операций при осуществлении работ на объекте строительства с занесением результата проверки в общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве (далее - общий журнал);

2) проведения совместно с представителями заказчика и подрядной организации проверки качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства;

3) осуществления контроля полноты, качества и сроков оформления исполнительной документации;

4) выполнения совместно с представителями заказчика и подрядной организации освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций, влияющих на безопасность объекта строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

5) осуществления совместно с представителями заказчика и подрядной организации приемки законченных видов (этапов) работ по строительству;

6) участия в работе рабочей и приемочной комиссий;

7) проведения вводного инструктажа по охране труда, промышленной и пожарной безопасности специалистов на месте производства работ по строительству с занесением соответствующей записи в журнал вводного инструктажа;

8) осуществления контроля своевременности устранения предписаний, выданных контролирующими и надзорными органами.

2.6. В рамках проведения строительного контроля подрядная организация проводит проверку качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль).

2.7. Входной контроль включает в себя:

1) проверку комплектности переданной документации, соответствия состава разделов проектной документации требованиям пункта 5.2 СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 861/пр;

2) проверку соответствия содержания проектной документации нормативным требованиям;

3) проверку соответствия содержания проектной документации заданию на проектирование;

4) проверку наличия и содержания сопроводительных документов на поставленную продукцию, содержащих сведения о ее качестве, соответствии требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил;

5) проверку внешнего вида поставленной продукции: целостность упаковки, количество материалов, наличие необходимой маркировки, состояние поверхности, наличие механических и прочих повреждений и т.п.;

6) проведение необходимых исследований и испытаний поставленной продукции согласно требованиям законодательства;

7) принятие мер для отдельного временного хранения несоответствующей требованиям (забракованной) продукции в целях предотвращения ее смешения с качественной продукцией.

2.8. Входной контроль проводится до начала применения поставленной продукции.

Результаты входного контроля фиксируются путем составления соответствующего акта и отражаются в общем журнале.

2.9. В ходе проведения проверок, указанных в пункте 9 Положения N 468, в соответствии с положением о системе контроля качества строительных работ, определяемым подрядной организацией, проводятся операционный контроль по выполнению строительно-монтажных работ, внутренний инспекционный контроль, геодезический контроль, лабораторный контроль, авторский надзор.