В результате введения против России международных санкций, а также в связи с активным укреплением рубля на валютном рынке России, наблюдается резкое снижение цены на золото. Начиная с апреля 2022 года и до настоящего времени, цена 1 г золота, установленная Банком России, снизилась с 5725 рублей до 2992 рубля. После продажи слитков золота банкам цена опускается ниже 2800 рублей за грамм. Средняя себестоимость 1 г россыпного золота, добытого в 2022 году предприятиями недропользователями в Магаданской области, находится в интервале от 3600 до 3800 рублей за грамм. Снижение цены на золото, установленной Банком России, приводит к убыткам предприятий, добывающих россыпное золото. Это уже сказалось на налоговых отчислениях, а также создало сложности по исполнению обязательств по кредитным соглашениям и лизингам.
Добывающая промышленность является бюджетообразующей для Магаданской области: поступления от недропользователей составляют около 60%.
В Магаданской области кредитный портфель золотопромышленников составляет 116 млрд рублей. В настоящее время недропользователи обращаются с просьбами о предоставлении кредитных каникул в надежде, что цена на золото вырастет. В соответствии с действующим законодательством при реструктуризации задолженности заемщика банки обязаны формировать повышенный резерв на возможные потери по ссудам, а также проводить ряд обязательных процедур при рассмотрении обращения, которые не позволяют оперативно и в ряде случаев положительно принять решение.
Без срочных мер поддержки отрасли в сложившейся ситуации, многие золотодобывающие компании будут вынуждены прекратить деятельность и объявить себя банкротом.
Исходя из изложенного считаем, что золотодобывающую промышленность (добыча россыпного золота) необходимо включить в перечень отраслей, пострадавших от санкций в 2022 году, что в свою очередь позволит предприятиям недропользования воспользоваться правом обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения своих обязательств в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 337 "Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и соответственно распространить действие Федерального закона от 3 апреля 2020 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" на заемщиков золотодобывающей отрасли.
Кроме того, проблемой развития региона является вопрос о принятии федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, позволяющему предоставление в пользование и отработку техногенных россыпей по упрощенной схеме.
Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон от 21 февраля 1992 N 2395-1 "О недрах", обеспечат предоставление в пользование техногенных россыпей без проведения конкурсов и аукционов на основе заявочного принципа. Существующая в стране нормативно-правовая база позволяет их разработку, однако в ее основе лежат принципы освоения крупных месторождений.
Необходимо изменение законодательства о недрах, в части возможности предоставления в пользование и отработки, техногенных россыпей на безаукционной основе, без необходимости проведения геологоразведочных работ, постановки запасов на баланс, проведения экспертизы запасов полезных ископаемых.
Внесение данных изменений позволит повысить инвестиционную привлекательность техногенных россыпей.