ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2022 года N 636-пп


О прогнозе социально-экономического развития Магаданской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

(с изменениями на 25 ноября 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.11.2022 N 924-пп)

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Магаданской области
Ю.А.БОДЯЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 27 июля 2022 г. N 636-пп

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.11.2022 N 924-пп)

Прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разработан с учетом основных параметров сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары им услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, исходя из приоритетов и задач, намеченных в указах Президента Российской Федерации, с учетом состояния и динамики мировой экономики, конъюнктуры мировых товарно-сырьевых рынков, а также состояния и тенденций развития российской и региональной экономики. Прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разработан в составе двух вариантов:

вариант 1 - консервативный;

вариант 2 - базовый.

Консервативный вариант: прогнозируется замедление темпов роста основных макроэкономических показателей: валового регионального продукта (далее - ВРП), промышленного производства, инвестиций в основной капитал, средней заработной платы, доходов населения и других), проведение консервативной политики, в том числе в части государственных обязательств, что формирует риски недостижения ряда целевых показателей социально-экономического развития в установленные сроки. В 2025 году совокупный прирост ВРП в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 3,7% к уровню 2021 года.

Базовый вариант: сохранение темпов роста экономики, умеренные темпы деловой инвестиционной активности. В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный рост ВРП, в 2025 году совокупный прирост ВРП составит 6,3% к уровню 2021 года.

В соответствии с исходными условиями основным вариантом для разработки параметров прогноза бюджетов субъектов Российской Федерации на 2023-2025 годы предлагается базовый вариант.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Магаданской области

Магаданская область относится к районам Крайнего Севера, характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от экономических и культурных центров страны. Разница во времени между Магаданом и Москвой - 8 часов, расстояние до Москвы - 7110 км. Продолжительность зимнего периода от 6 до 7,5 месяцев. Среднегодовая температура по всей территории отрицательная. По площади территория области занимает 9-е место в Российской Федерации (462,4 тыс. кв. км), по численности населения - 84 место (137,8 тыс. человек на 01.01.2022).

На территории области сосредоточено более 11% запасов разведанного россыпного золота, 15% - рудного золота и около 50% серебра - от общих запасов этих металлов в России. Прогнозные ресурсы благородных металлов в 3-6 раз превышают разведанные запасы.

Недра региона богаты медью, молибденом, полиметаллическими рудами. Имеются запасы и ресурсы нефти, торфа, газового конденсата, редкоземельного сырья.

Перспективы развития территории связаны с разработкой новых месторождений цветных металлов, внедрением новых технологий по геологоразведке; с увеличением объемов жилищного строительства, новых объектов образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта; с развитием рыбопромыслового комплекса.

Основу производственной сферы области составляют предприятия по добыче металлических руд, организации по производству, передаче и распределению электроэнергии, организации рыбопромыслового комплекса.

По оценке, валовой региональный продукт (далее - ВРП) в 2021 году сложился в размере 316,4 млрд рублей, что в сопоставимой оценке не превышает среднероссийские темпы и составляет 104,3% к уровню 2020 года.

В структуре экономики Магаданской области основное место по вкладу в ВРП занимает добыча полезных ископаемых. В последние годы влияние этой отрасли на формирование объема ВРП усиливается: начиная с 2016 года добыче драгоценных металлов принадлежит 38-45% в валовом региональном продукте, в 2020 году - 56%.

Объем ВРП в расчете на душу населения в 2021 году по оценке составляет 2286,4 тыс. рублей.

В текущем году в Магаданской области отмечается рост промышленного производства - 101,0% в январе - сентябре 2022 года.

Положительная динамика складывается по добыче полезных ископаемых. В январе - сентябре 2022 года добыча золота составила 40160 кг (+392 кг или 101,0% к январю - сентябрю 2021 года). По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года рост добычи золота отмечен на предприятиях АО "Золоторудная Компания Павлик", АО "Серебро Магадана", ООО "Приморское".

С начала года добыто 565,8 т серебра, что составило 124,8% к уровню добычи за соответствующий период предыдущего года. Добыча серебра выросла за счет освоения нового месторождения "Приморское".

В январе - сентябре 2022 года добыто 4356 т цинка - 91,6% к соответствующему периоду предыдущего года, 3603 т свинца - 83,8%, 297 т меди - 68,0%.

За январь - сентябрь текущего года добыто 241,3 тыс. тонн угля, что выше соответствующего уровня предыдущего года на 23,0%. Индекс физического объема по обрабатывающим производствам составил в январе - сентябре 2022 года 100,9%.

На положительную динамику обрабатывающих производств прежде всего оказал влияние рост производства в следующих отраслях:

- производство прочей неметаллической минеральной продукции (157,3%);

- производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (в 2,6 раза);

- ремонт и монтаж машин и оборудования (117,4%).

В январе - сентябре 2022 года произведено 2212,5 млн кВт-ч электроэнергии, что на 2,4% больше, чем январе - сентябре 2021 года; отпущено потребителям 1546,8 тыс. Гкал пара и горячей воды - на 6,7% меньше.

Индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в январе - июне 2022 года составил 98,7%.

За 6 месяцев 2022 года в хозяйствах всех категорий по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года производство скота и птицы на убой снизилось на 11,9%, что обусловлено разными периодами забоя птицы. Производство яиц снизилось на 5,3%, молока - на 7,4% (обусловлено снижением поголовья скота у населения).

Организациями, зарегистрированными по виду деятельности "Рыболовство", в январе - сентябре 2022 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 5896,7 млн рублей, что на 57,5% ниже уровня предыдущего года.

В январе - сентябре 2022 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года снизился объем производства рыбы морской свежей или охлажденной на 7,4%, ракообразных немороженых - на 15,4%. Отмечен рост добычи и производства моллюсков и прочих беспозвоночных живых, свежих или охлажденных на 2,4%.

В январе - сентябре 2022 г. объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 14,7 млрд рублей, или 79,8% (в сопоставимых ценах) к уровню соответствующего периода предыдущего года.

В январе - сентябре 2022 г. введено в действие 8660 кв. метров общей площади жилых помещений, что в 2,8 раза больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Населением построено 29 индивидуальных дома общей площадью жилых помещений 3791 кв. метров, что на 23,3% больше уровня января - сентября 2021 г.

Объем инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2022 года сложился в размере 29,9 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 2,8% выше уровня соответствующего периода предыдущего года.

Более половины объема инвестиционных вложений крупных и средних организаций были направлены в область добычи полезных ископаемых - 54%, в сферу обеспечения электрической энергией - 19%, в транспортировку и хранение - 5%.

На строительство и реконструкцию зданий (кроме жилых), сооружений и на улучшение земель направлялось 43,8% инвестиций крупных и средних предприятий, 41,8% - в машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, 13,8% - в объекты интеллектуальной собственности. По источникам финансирования 48,4% капитальных вложений поступили из собственных средств предприятий, доля привлеченных средств составила 51,6%.

В январе - июле 2022 года сальдированный финансовый результат организаций без учета субъектов малого предпринимательства сложился положительным и составил 40852,0 млн рублей. Доля прибыльных предприятий составила 46,6% от общего числа организаций.

Оборот розничной торговли в январе - сентябре 2022 года сложился в сумме 34,1 млрд рублей и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в товарной массе увеличился на 2,6%. Населению предоставлено платных услуг на сумму 11,1 млрд рублей, или 97,6% к уровню 2021 года.

Индекс потребительских цен в сентябре 2022 года по отношению к декабрю 2021 года составил 109,9%, в том числе на продовольственные товары - 109,9%, непродовольственные товары - 113,7%, услуги - 105,8%.

Индекс потребительских цен в январе - сентябре 2022 года по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составил 112,5%.

В январе - сентябре 2022 года в консолидированный бюджет Магаданской области поступило доходов на сумму 36948,1 млн рублей (снижение на 9,9% к январю - сентябрю 2021 года). Доля налоговых и неналоговых доходов составила 76,0% или 28088,0 млн рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Магаданской области за январь - август 2022 года составила 113829 рублей, что выше уровня соответствующего периода предыдущего года на 5,4%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом изменения индекса потребительских цен, составила 93,9%.

Денежные доходы на душу населения в январе - июне 2022 года сложились в размере 77777 рублей в месяц, в реальном выражении среднедушевые доходы ниже уровня предыдущего года на 2,0%. Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 98,5%.

Среднегодовое значение величины прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2021 год составило 21102 рубля, что на 2,3% выше уровня 2020 года. С 1 июня 2022 года прожиточный минимум установлен в размере 24220 рублей.

На начало 2022 года численность населения Магаданской области составила 137767 человек. Естественная убыль населения за январь - июль 2022 года составила 315 человек (в январе - июле 2021 г. - 421 человек). Число умерших за период с начала текущего года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизилось на 123 человека.

Миграционные процессы характеризовались снижением миграционной активности в области. Миграционное снижение в январе - июле составило 644 человека (в январе - июле 2021 г. - 346 человек).

Продолжительность жизни в регионе не достигает установленных значений и отстает от среднероссийского уровня; в 2021 году она составила 67,41 лет (Российская Федерация - 70,06 лет).

Оценка факторов и ограничений экономического роста Магаданской области на среднесрочный период