Угрозы
Недостаточное развитие сети железных дорог для вывоза продукции с территории республики, в том числе путей необщего пользования. В случае неблагоприятной рыночной конъюнктуры на рынке угля существует угроза невывоза угля и, как следствие, снижение объемов производства добычи полезных ископаемых и поступлений в доходы бюджетов всех уровней. В 2017 году произошло накопление готовой продукции на складах угледобывающих предприятий более 2,6 млн тонн. Недополучение доходов в бюджетную систему составило более 500 млн рублей, в том числе в бюджет Республики Хакасия более 210 млн рублей. Объем недополученных доходов в республиканский бюджет Республики Хакасия, вызванных ограничением пропускной и провозной способности железнодорожной инфраструктуры, в 2018 году составил более 600 млн рублей.
Усиление экономических санкций, неблагоприятная конъюнктура рынков, снижение спроса на сырьевых и товарных рынках, рост конкуренции со стороны других регионов Российской Федерации. Высокая зависимость организаций обрабатывающего сектора экономики республики от внешних макроэкономических факторов (снижение курса рубля к основным мировым валютам, зависимость от импортного сырья, технологий и оборудования), особенно в условиях введения экономических санкций в отношении Российской Федерации, отрицательно сказалась и в дальнейшем скажется на темпах производства.
Санкции оказали негативное влияние на экономическую деятельность региональных экспортеров сырья и металлов на международных товарных рынках.
Повышение энерготарифов и стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства. Анализ динамики изменения цен на электроэнергию, поставляемую потребителям Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах, показал, что для наиболее распространенных групп потребителей - организаций малого и среднего бизнеса - рост тарифа уровня напряжения НН (низкое напряжение до 0,4 кВ) составил с 4,08 рубля за киловатт до 6,30 рубля за киловатт, или 54,45%, уровня напряжения СН2 (среднее напряжение до 1 - 20 кВ) с 3,45 рубля за киловатт до 5,04 рубля за киловатт, или 46,01%. Рост тарифов привел к увеличению себестоимости продукции, произведенной субъектами малого и среднего бизнеса, что отразилось на ее конкурентоспособности по сравнению с соседними регионами, где тарифы ниже.
В течение ряда лет в республике отмечается рост стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, так в 2017 году произошло увеличение более чем в 3 раза, при этом по СФО - только на 0,2%, РФ - на 4,6%. Данная ситуация отрицательно отразится на создании новых субъектов малого и среднего бизнеса.
Снижение доступности кредитных ресурсов ограничивает рост инвестиционных вложений в экономику. Среди причин, препятствующих использованию кредитов банков, предприятия называют короткие сроки предоставления ресурсов, несовпадающие с периодом реализации инвестпроектов, высокую процентную ставку и требования к обеспечению кредита, а банки, в свою очередь, - высокую степень рисков невозврата.
На протяжении ряда лет с 2011 по 2018 год наблюдается снижение численности занятых в экономике республики, сокращение составило 7,0 тыс. человек, или 3,0%.
Возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население в результате старения населения. В последние годы в регионе, как и в стране в целом, в возрастной структуре населения происходит существенный сдвиг в сторону увеличения количества лиц старше трудоспособного возраста. Так, коэффициент демографической нагрузки в республике к концу 2018 года составил 848 на 1000 человек трудоспособного возраста, превысив значение к концу 2010 года в 1,4 раза (624 на 1000 человек трудоспособного возраста).
Ухудшение демографической ситуации, снижение рождаемости, рост социально значимых заболеваний населения Республики Хакасия. Наблюдавшийся до 2017 года естественный и миграционный прирост населения сменился убылью. Зафиксирована тенденция сокращения числа родившихся и одновременно снижение, но незначительное, числа умерших. Наблюдается увеличение уровня заболеваемости злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, болезнями сердечно-сосудистой системы, ВИЧ, наркоманией.
Рост уровня урбанизации в республике. Ежегодно в регионе наблюдается рост численности населения, проживающего в городах. Так, на 01.01.2019 доля городского населения в общей численности населения республики составила 69,7% (+ 2,4 п.п. к началу 2011 года), доля сельского населения - 30,3% (- 2,4 п.п.). В первую очередь, происходит отток населения трудоспособного возраста, снижается сельскохозяйственное производство, в результате исчезают малые населенные пункты, усиливается дифференциация в социально-экономическом развитии муниципальных образований.
Наличие потенциальных источников чрезвычайных ситуаций. Хакасия по степени опасности возникновения чрезвычайных ситуаций среди регионов СФО относится к группе второй степени опасности. Наибольшую опасность для населения Хакасии представляют чрезвычайные ситуации природного характера: подтопления, природные пожары и землетрясения.
На территории республики имеется наличие потенциальных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера (размещение крупных объектов металлургической и энергетической отраслей, химических, пожароопасных и взрывоопасных производств, объектов жилищно-коммунального хозяйства). В основном опасные производственные объекты расположены в городах Абакане, Черногорске и Саяногорске. Произошедшая в 2009 году техногенная авария на Саяно-Шушенской ГЭС показала, что нельзя полностью исключать возможность аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Объекты жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия имеют достаточно высокую степень износа; из-за дефицита финансовых средств продолжительное время не проводился или проводился в недостаточном объеме их капитальный ремонт и модернизация.