ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2022 года N 443


Об особенностях принятия Решений Омского городского Совета, затрагивающих вопросы предпринимательской и иной экономической деятельности, а также контроля за их исполнением

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Решение регулирует отношения, касающиеся:

1) установления обязательных требований в Решениях Омского городского Совета;

2) проведения оценки регулирующего воздействия проектов Решений Омского городского Совета, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязательные требования;

3) проведения оценки регулирующего воздействия проектов Решений Омского городского Совета в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Омска;

4) оценки применения содержащихся в Решениях Омского городского Совета обязательных требований;

5) проведения экспертизы Решений Омского городского Совета, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - экспертиза).

2. Понятие "обязательные требования" употребляется в настоящем Решении в значении, которое определено в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и в Федеральном законе от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 2. Компетенция комитетов Омского городского Совета

1. Оценка регулирующего воздействия, оценка применения обязательных требований, экспертиза проводятся по решению комитета Омского городского Совета.

Оценка регулирующего воздействия проекта Решения Омского городского Совета может не проводиться, если она уже была проведена до внесения этого проекта в Омский городской Совет.

Омский городской Совет вправе обязать комитет Омского городского Совета провести оценку регулирующего воздействия, оценку применения обязательных требований, экспертизу.

2. Оценка регулирующего воздействия проводится тем комитетом, который рассматривает соответствующий проект Решения Омского городского Совета.

3. Оценка применения содержащихся в Решениях Омского городского Совета обязательных требований, экспертиза проводятся тем комитетом Омского городского Совета, на который Омским городским Советом возложен контроль за исполнением соответствующего Решения.

4. Омский городской Совет вправе поручить проведение оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, экспертизы иному комитету Омского городского Совета, нежели предусмотренному частями 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 3. Порядок установления обязательных требований

1. Обязательные требования устанавливаются в Решениях Омского городского Совета.

2. Проекты Решений Омского городского Совета, которыми устанавливаются или изменяются обязательные требования, проходят оценку регулирующего воздействия.

3. Проект Решения Омского городского Совета, которым устанавливаются или изменяются обязательные требования, оценивается комитетом Омского городского Совета на соответствие принципам установления обязательных требований, предусмотренным Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.

4. Проект Решения Омского городского Совета, которым устанавливаются или изменяются обязательные требования, подлежит правовой экспертизе. Экспертиза осуществляется правовым управлением Омского городского Совета, заключение по результатам экспертизы направляется в комитет Омского городского Совета, рассматривающий соответствующий проект.

5. Решения Омского городского Совета, устанавливающие, изменяющие обязательные требования, вступают в силу с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

6. Решения Омского городского Совета, устанавливающие, изменяющие обязательные требования, доводятся до сведения лиц, обязанных их соблюдать, путем официального опубликования.

Статья 4. Предмет, этапы и сроки проведения оценки регулирующего воздействия

1. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении:

1) проектов Решений Омского городского Совета, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязательные требования;

2) проектов Решений Омского городского Совета, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Омска.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов Решений Омского городского Совета проходит в три этапа:

1) публичное обсуждение проекта Решения Омского городского Совета;

2) экономическая оценка проекта Решения Омского городского Совета;

3) принятие заключения.

3. Оценка регулирующего воздействия должна быть проведена до принятия проекта Решения Омского городского Совета в первом чтении.

Статья 5. Публичное обсуждение

1. Публичное обсуждение проекта Решения Омского городского Совета, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, проходит в форме публичных слушаний или общественных обсуждений.

2. Если проект Решения Омского городского Совета не вынесен на публичные слушания или общественные обсуждения, публичные обсуждения проводятся путем опубликования проекта Решения Омского городского Совета и сбора предложений заинтересованных лиц.

Опубликование проекта Решения Омского городского Совета производится на официальном сайте Омского городского Совета. Комитет Омского городского Совета, проводящий оценку регулирующего воздействия, обращается к Председателю Омского городского Совета с предложением опубликовать проект Решения Омского городского Совета и информацию о нем на официальном сайте Омского городского Совета.

В информации о проекте Решения Омского городского Совета комитет указывает:

1) на факт рассмотрения комитетом проекта Решения Омского городского Совета и начале процедуры оценки регулирующего воздействия;

2) срок, в течение которого будут приниматься предложения к проекту Решения Омского городского Совета и который не может составлять менее 15 дней со дня опубликования проекта на официальном сайте Омского городского Совета;

3) почтовый адрес и адрес электронной почты, на которые могут быть направлены предложения к проекту Решения Омского городского Совета.

Статья 6. Экономическая оценка

1. В целях экономической оценки проекта Решения Омского городского Совета комитет направляет проект в Администрацию города Омска с предложением провести данную оценку.

Срок проведения экономической оценки проекта устанавливается комитетом Омского городского Совета, но не может составлять менее 15 дней.

2. По результатам проведения экономической оценки Администрация города Омска направляет в комитет Омского городского Совета информацию, которая должна содержать:

1) группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

2) новые полномочия органов местного самоуправления, иных органов или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

3) оценку изменения расходов (доходов) бюджета города Омска, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

4) новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты или ограничения для субъектов инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей, запретов и ограничений, порядок организации их исполнения;

5) оценку изменения расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований обязанностей, запретов или ограничений либо с изменением их содержания, с обоснованием выводов;

6) ответы на иные вопросы, поставленные комитетом Омского городского Совета.

В информации могут содержаться иные сведения по усмотрению Администрации города Омска.

3. В случае, если Администрация города Омска отказалась проводить экономическую оценку либо не провела ее в установленный срок, комитет обращается к Председателю Омского городского Совета с просьбой организовать проведение экономической оценки третьими лицами за счет средств бюджета города Омска.

Статья 7. Подготовка и принятие заключения по результатам оценки регулирующего воздействия

1. Комитет Омского городского Совета обобщает информацию, поступившую в результате публичных обсуждений и экономической оценки проекта Решения Омского городского Совета, выводы по результатам обобщения этой информации излагает в заключении.

Если оценка регулирующего воздействия проводилась в отношении проекта Решения Омского городского Совета, которым устанавливаются или изменяются обязательные требования, то в ходе подготовки заключения комитет Омского городского Совета оценивает обязательные требования на соответствие принципам установления обязательных требований, предусмотренным Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также на предмет достижения целей установления обязательных требований. Результаты такой оценки отражаются в заключении.

2. Заключение принимается на заседании комитета Омского городского Совета и учитывается им в дальнейшей работе над проектом Решения Омского городского Совета.

Статья 8. Особенности проведения оценки регулирующего воздействия проектов Решений Омского городского Совета иными органами местного самоуправления города Омска