МЭР ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2008 года N 943-п
Об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска
(с изменениями на 11 июля 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 10.08.2009 N 637-п, от 31.08.2010 N 763-п, от 20.01.2011 N 25-п, от 01.12.2011 N 1676-п, от 29.05.2013 N 557-п, от 31.07.2013 N 843-п, от 18.08.2014 N 1080-п, от 11.07.2022 N 556-п)
В целях организации планирования и проведения эвакуации (отселения) населения города Омска при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска, руководствуясь Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
(преамбула в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.07.2022 N 556-п)
1. Утвердить:
1) Положение об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.07.2022 N 556-п)
2) перечень функций структурных подразделений Администрации города Омска по организации и обеспечению эвакуационных мероприятий на территории города Омска при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
(пп. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.07.2022 N 556-п)
2. Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 29.05.2013 N 557-п.
3. Признать утратившим силу Постановление Главы городского самоуправления (Мэра) города Омска от 31 августа 2000 года N 401-п "Об организации эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. Омска".
4. Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 29.05.2013 N 557-п.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
Приложение N 1
к постановлению Мэра города Омска
от 21 октября 2008 г. N 943-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 01.12.2011 N 1676-п, от 29.05.2013 N 557-п, от 31.07.2013 N 843-п, от 18.08.2014 N 1080-п, от 11.07.2022 N 556-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Омска.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.07.2022 N 556-п)
2. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения ЧС, пространственно-временных характеристик воздействия поражающих факторов ЧС, численности вывозимого (выводимого) населения, требуемой срочности выполнения эвакуационных мероприятий различают следующие варианты проведения эвакуации населения из зоны ЧС:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.08.2014 N 1080-п)
1) в зависимости от масштаба ЧС:
- локальная эвакуация - проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов ограничена пределами отдельных микрорайонов города Омска, при этом численность эвакуируемого населения составляет от нескольких десятков человек до нескольких тысяч человек;
- местная эвакуация - проводится в том случае, если в зону опасности попадают отдельные районы города Омска, при этом численность эвакуированного населения может составить от нескольких тысяч до сотен тысяч человек;
2) в зависимости от особенностей возникновения ЧС:
- упреждающая (заблаговременная) эвакуация - проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения ЧС;
- экстренная (безотлагательная) эвакуация - проводится в случае возникновения ЧС, при этом вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия поражающих факторов источника ЧС.
3. Организация проведения эвакуационных мероприятий включает в себя:
1) эвакуацию населения - проведение комплекса мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших ЧС и его временному размещению в безопасных районах, заранее подготовленных для первоочередного жизнеобеспечения;
2) жизнеобеспечение населения - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
Первоочередные виды жизнеобеспечения населения - жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в жилье, продуктах питания, воде, предметах первой необходимости, транспортном, информационном, санитарно-эпидемиологическом и медицинском обеспечении.
4. Решение о необходимости проведения эвакуации населения на территории города Омска принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Омска (далее - КЧС Администрации города Омска) и оформляется правовым актом Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.07.2022 N 556-п)
В случаях, носящих локальный характер и требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация может осуществляться по указанию (распоряжению) руководителя потенциально опасного объекта или организации, в чьем ведении находится данный объект.
5. Общее руководство эвакуацией населения на территории города Омска осуществляет председатель КЧС Администрации города Омска.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 18.08.2014 N 1080-п, от 11.07.2022 N 556-п)
Непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий возлагается на эвакуационные комиссии администраций административных округов города Омска и организаций, расположенных на территории города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.08.2014 N 1080-п)
6. Эвакуационные мероприятия планируются заблаговременно, а осуществляются в случае угрозы возникновения ЧС или при возникновении ЧС.
7. Эвакуация персонала учреждений и предприятий (далее - организации) организуется и проводится с привлечением сил и средств этих организаций.
Эвакуация населения, не занятого в сфере производства, организуется администрациями административных округов города Омска с привлечением комитетов территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, управляющих компаний.
8. Население эвакуируется пешим порядком, автотранспортом или комбинированным способом, который определяется исходя из необходимости вывода (вывоза) максимально возможного количества людей.
II. Планирование эвакуационных мероприятий
9. Планирование мероприятий по эвакуации населения города Омска из зон возможного возникновения ЧС осуществляется эвакуационной комиссией Администрации города Омска и эвакуационными комиссиями организаций через органы управления (структурные подразделения), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
10. Планирование эвакуации населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС включает в себя:
1) определение вероятных зон (мест) возникновения ЧС на территории города Омска;
2) учет населения, попадающего в зоны возможного возникновения ЧС;
3) выбор возможных маршрутов эвакуации;
4) подготовка эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, пунктов временного размещения (далее - ПВР) к выполнению возложенных на них задач;
5) обучение населения действиям, которые необходимо совершить при получении сигнала об эвакуации;
6) планирование и решение вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий при возникновении ЧС;
7) определение пунктов управления, средств связи и оповещения для организации управления силами и средствами, обеспечивающими проведение эвакуационных мероприятий;
8) определение порядка и способов доведения до эвакуационных органов и населения решения соответствующих должностных лиц на проведение эвакуационных мероприятий;
9) организация размещения эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.
(п. 10 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.08.2014 N 1080-п)
11. Мероприятия по эвакуации населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Омска и организаций.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 18.08.2014 N 1080-п, от 11.07.2022 N 556-п)
