ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2022 года N 445
О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 29.12.2017 N 642
В соответствии со статьей 46 Устава (Основного Закона) Тульской области Правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 29.12.2017 N 642 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области" следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 1 Постановления текст "(приложение)" заменить текстом "(приложение N 1)";
2) Постановление дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Утвердить состав управляющего совета государственной программы Тульской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области" по должностям (приложение N 2).", соответственно изменив нумерацию пункта;
3) приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение N 1);
4) Постановление дополнить приложением N 2 (приложение N 2).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
Правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Тульской области
от 12.07.2022 N 445
Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 29.12.2017 N 642
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
1. Оценка текущего положения социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области
В Тульской области зарегистрировано более 1600 некоммерческих организаций, из них свыше 600 являются социально ориентированными. Некоммерческие организации играют важную роль в развитии гражданского общества, социально-экономическом развитии региона. Поддержка их деятельности - одна из ключевых задач субъектов Российской Федерации.
Некоммерческие организации на территории региона создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Социально ориентированные некоммерческие организации в Тульской области осуществляют деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также иные виды деятельности:
социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, а также содействия духовному развитию личности;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
увековечение памяти жертв политических репрессий.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы местного самоуправления в Тульской области оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в установлении льгот по уплате налогов и сборов, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
В государственном учреждении Тульской области "Аппарат Общественной палаты Тульской области" (далее - Оператор грантов) в 2018 году открыто новое структурное подразделение "Ресурсный центр правительства Тульской области" (далее - ресурсный центр).
Ресурсный центр оказывает имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
В 2020 году Правительством Тульской области проведена работа по доработке нормативной правовой базы в части расширения и удобства участия в региональных конкурсных отборах на предоставление грантов Правительства Тульской области. Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Тульской области с целью реализации общественно полезных проектов.
Министерство труда и социальной защиты Тульской области является главным распорядителем бюджетных средств на грантовую поддержку в форме субсидий из бюджета Тульской области социально ориентированным некоммерческим организациям. В период с 2018 по 2020 годы на данные цели было направлено 31857,9 тыс. рублей.
С 2021 года Фондом президентских грантов осуществляется софинансирование грантовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в размере региональной поддержки. Общая сумма грантовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области в 2021 году с учетом региональных и федеральных средств составила 38250,0 тыс. рублей.
В Тульской области социальные услуги оказывают 11 негосударственных поставщиков социальных услуг, из которых 5 являются социально ориентированными некоммерческими организациями, получающими компенсацию за услуги. В 2021 году пересмотрены тарифы для поставщиков социальных услуг, что является существенным и положительным изменением для организаций, оказывающих услуги в социальной сфере. Также на территории Тульской области зарегистрировано 19 социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.
Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг соответствуют одному из следующих требований:
оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;
надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.
В 2021 году Оператором грантов проведены 3 конкурсных отбора по предоставлению грантов в форме субсидий из бюджета Тульской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных проектов. В них приняло участие 158 организаций, победителями стали 79.
Государственная программа Тульской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области" направлена на создание условий для успешной реализации общественно полезных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями Тульской области и государственно-общественного партнерства для решения актуальных проблем жителей региона.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области
Приоритеты государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области определены:
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Основные цели и задачи в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе:
размещение информационных материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации за период реализации государственной программы;
привлечение участников целевых групп, задействованных при реализации социально значимых проектов;
