ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2022 года N 474-п


Об утверждении порядка оценки условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в Тюменской области

(с изменениями на 10 ноября 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 05.08.2022 N 562-п, от 10.11.2023 N 715-п)

В соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", частью 5 статьи 1 и статьями 1.1, 4, 8, 15, 23 и 35 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", частью 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области" в целях реализации государственной политики и осуществления полномочий в области охраны окружающей среды, лицензирования пользования недрами, рационального использования и охраны участков недр местного значения, соблюдения социальных, экономических, экологических интересов населения, проживающих на соответствующей территории, обеспечения сбалансированного решения социально-экономических задач, сохранения природных ресурсов:

1. Утвердить порядок оценки условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Оценка условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, суглинок, супесь), в Тюменской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти с целью их дальнейшего предоставления в пользование.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 1 июля 2022 г. N 474-п

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 05.08.2022 N 562-п, от 10.11.2023 N 715-п)

1. Порядок оценки условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в Тюменской области (далее - Порядок) устанавливает условия комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, суглинок, супесь) (далее - ОПИ), в Тюменской области и регулирует взаимодействие органов исполнительной власти Тюменской области и муниципальных образований Тюменской области при осуществлении оценки условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих ОПИ, в Тюменской области.

2. Уполномоченным органом, осуществляющим оценку условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих ОПИ, является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент).

3. При оценке условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих ОПИ, в Тюменской области участки недр местного значения, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами для геологического изучения недр и/или для разведки и добычи ОПИ делятся на:

- участки недр местного значения, содержащие ОПИ, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения,

- участки недр местного значения, содержащие ОПИ, расположенные на землях лесного фонда,

- участки недр местного значения, содержащие ОПИ, расположенные на землях водного фонда.

4. Установить следующие условия, предъявляемые к участкам недр местного значения, содержащим ОПИ, с целью их дальнейшего предоставления в пользование с учетом комплексного, рационального использования и охраны недр.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.08.2022 N 562-п)

Условиями комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих ОПИ, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, землях лесного и водного фонда, являются особенности использования таких земель с учетом земельного, лесного, водного законодательства.

Обязательным условием комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих ОПИ, расположенных на землях лесного фонда, в целях предоставления в пользование является наличие потребности в ОПИ, не обеспеченной объемом распределенного фонда недр на трехлетний период, в разрезе территориальных зон добычи ОПИ в Тюменской области согласно приложению N 2 к Порядку.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.08.2022 N 562-п)

Условие комплексного рационального использования и охраны недр не распространяется на участки недр местного значения, содержащие ОПИ, расположенные на землях лесного фонда, которые предоставлялись в пользование в целях разведки и добычи ОПИ, запасы которых поставлены на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и кадастров месторождений и проявлений ОПИ, на которых проведены лесосечные работы, и не проведены мероприятия по рекультивации участка недр, включая технические и биологические этапы работ.

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 10.11.2023 N 715-п)

5. В целях соблюдения обеспеченности распределенным фондом недр потребности экономики территориальной зоны добычи ОПИ в Тюменской области на трехлетний период Департаментом, осуществляется оценка условий комплексного рационального использования и охраны участков недр местного значения, содержащих ОПИ, расположенных на землях лесного фонда, с учетом периодичности установленной пунктами 10 и 12 Порядка.

6. Оценка условий комплексного рационального использования и охраны недр осуществляется с учетом информации, предоставленной Главным управлением строительства Тюменской области и органами местного самоуправления Тюменской области, на основании показателей потребности в ОПИ в разрезе территориальных зон добычи ОПИ в Тюменской области.

7. При определении показателей потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ Департаментом учитываются следующие сведения:

7.1. Сводные данные о запасах распределенного фонда недр и объемах добычи в территориальной зоне добычи ОПИ согласно данным территориального баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых Тюменской области на дату утверждения показателей потребности в ОПИ.

7.2. Информация о потребности в ОПИ для объектов строительства согласно данным органов местного самоуправления Тюменской области с указанием действующих и планируемых объектов строительства на прогнозный период (три года), сформированная в соответствии:

- со сведениями, полученными органами местного самоуправления Тюменской области в порядке, определенном абзацами четыре - пять настоящего пункта, от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, имеющих разрешения на строительство, исходя из планируемых объемов работ на прогнозный период (три года) (за исключением объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного и местного бюджета);

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.08.2022 N 562-п)

- с информацией о потребности в ОПИ по объектам, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов, исходя из планируемых объемов работ на прогнозный период (три года).

Органы местного самоуправления Тюменской области ежегодно в срок до 15 января и до 15 июля, в 2022 году - не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка:

- организуют опрос индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, имеющих разрешения на строительство, исходя из планируемых объемов работ на прогнозный период (три года) путем направления по электронной почте опросного листа по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7.3. Информация о потребности в ОПИ согласно данным Главного управления строительства Тюменской области, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих производство строительных материалов, на прогнозный период (три года), сформированная в соответствии:

- со сведениями, полученными Главным управлением строительства Тюменской области в порядке, определенном абзацами четвертым - шестым настоящего пункта, от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих производство строительных материалов;

- согласно данным Главного управления строительства Тюменской области по объектам, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, исходя из планируемых объемов работ (на три года).

Главное управление строительства Тюменской области ежегодно в срок до 15 января и до 15 июля, в 2022 году - не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка:

- организует опрос индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих производство строительных материалов, на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области о потребности в ОПИ на три последующих года путем размещения извещения о проведении опроса (далее - опрос). Срок проведения опроса составляет 30 календарных дней со дня начала указанного опроса;

- организует направление по электронной почте извещения о проведении опроса, предусмотренного абзацем 5 настоящего пункта (с указанием полного электронного адреса размещения опроса), с приложением опросного листа, предусмотренного приложением N 1 к настоящему Порядку. Извещение направляется индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим производство строительных материалов, включенным в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) на дату направления извещения, не позднее дня, следующего за днем начала опроса.

8. В целях определения показателей потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ органы местного самоуправления Тюменской области и Главное управление строительства Тюменской области в 2022 году в срок не позднее 70 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка, в 2023 году и последующих годах в срок до 1 апреля и до 1 октября представляют в Департамент информацию в соответствии с пунктами 7.2 и 7.3 Порядка.

9. Определение Департаментом показателей потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ, указанной в приложении N 2 к Порядку, осуществляется в соответствии с расчетом согласно приложению N 3 к Порядку.

10. Расчет и утверждение показателей потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ осуществляется Департаментом в отношении каждой территориальной зоны добычи ОПИ один раз в год, в 2022 году в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пунктах 7.2 и 7.3 Порядка, в 2023 году и последующих годах в срок не позднее 1 июня.

11. Департамент размещает информацию об утверждении показателей потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем их утверждения.

12. Переоценка показателей потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ осуществляется Департаментом в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации, указанной в пунктах 7.2 и 7.3 Порядка, в случае возросшей потребности в ОПИ.

Возросшей потребностью считается такое увеличение планов строительства, при котором ее плановое значение превышает прогнозные показатели добычи и распределенный фонд недр, обеспечивает потребность экономики в территориальной зоне добычи ОПИ на срок менее чем три года.

Информация о показателях потребности в ОПИ в территориальной зоне добычи ОПИ после проведения переоценки размещается Департаментом на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем их утверждения.

Приложение N 1
к Порядку оценки
условий комплексного рационального
использования и охраны
участков недр местного значения,
содержащих общераспространенные
полезные ископаемые,
в Тюменской области

Опросный лист

____________________________________________

(для юридического лица - наименование, для индивидуального

предпринимателя - фамилия, имя и (если имеется) отчество)