1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основные приоритеты развития системы предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, определены с учетом задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в Плане мероприятий ("дорожной карте") по профилактике социального сиротства на 2022 - 2025 годы, разработанном во исполнение пункта 5 раздела 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике социального сиротства на 2022 - 2025 годы, утвержденного Минпросвещения России, Минтрудом России и Минздравом России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 N ТГ-П45-3091 о выполнении подпункта "в" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.03.2021 N ПР-355.
Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" на 2018 - 2024 годы направлена на решение следующих задач:
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сокращение случаев необоснованного лишения родителей родительских прав и ограничения их в родительских правах;
- оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
- развитие системы сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Бюджетам муниципальных районов (городских округов) средства предоставляются в виде субвенций из регионального фонда компенсаций.
В городе Мурманске общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2017 составила с учетом усыновленных детей 1394 человека, в том числе на семейном воспитании находятся 1310 человек; в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 75 человек; в профессиональных образовательных организациях - девять человек.
Отмечается снижение численности выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние пять лет сокращение произошло приблизительно на 40 %.
Предпринимаемые меры по поддержке замещающих семей, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по работе с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, направлены на профилактику социального сиротства, успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с законодательством Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), предоставляется полное государственное обеспечение, включающее в себя обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, бесплатным медицинским обслуживанием. Помимо этого предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: бесплатный проезд к месту отдыха и обратно, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация ремонта жилых помещений, закрепленных за данной категорией лиц, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
В целях повышения эффективности мероприятий и осуществления программно-целевого подхода в работе по оказанию мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа принято решение осуществлять программные мероприятия на основе межведомственного взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска.
Подпрограмма позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и нацелена:
- на финансовое обеспечение предоставления государственных услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях;