В целях создания комфортной и безопасной среды проживания на территории Тверской области:
1. Утвердить межведомственную региональную программу "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области" на 2022 - 2026 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций ответственным исполнителем Программы.
3. Министерству Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, Министерству транспорта Тверской области, Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерству региональной политики Тверской области, Министерству лесного комплекса Тверской области, Министерству цифрового развития и информационных технологий Тверской области, Министерству образования Тверской области обеспечить реализацию Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области", филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тверская государственная сельскохозяйственная академия" обеспечить реализацию Программы.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций.
Отчет об исполнении распоряжения представлять ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области" на 2022 - 2026 годы
г. Тверь
2022 г.
Наименование Программы | Межведомственная региональная программа "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области" на 2022 - 2026 (далее также - Программа) |
Сроки реализации Программы | Программа реализуется в период 2022 - 2026 годов |
Основание разработки Программы | Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее - Министерство) |
Соисполнители Программы | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерство региональной политики Тверской области, Министерство лесного комплекса Тверской области, Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области, Министерство образования Тверской области, управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - ОМСУ) (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Тверской области" (по согласованию), филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тверская государственная сельскохозяйственная академия" (по согласованию) |
Цель Программы | Сокращение площади произрастания борщевика Сосновского на территории Тверской области |
Целевой показатель Программы | Доля земельных участков на территории Тверской области, на которых их правообладателями проведены мероприятия по удалению борщевика Сосновского, от общего количества земельных участков, на которых выявлено его произрастание |
Задачи Программы | 1. Нормативное регулирование и укрепление системы борьбы с борщевиком Сосновского в Тверской области. 2. Определение актуальной площади произрастания (распространения) борщевика Сосновского на территории Тверской области. 3. Информирование населения Тверской области об опасности борщевика Сосновского, способах его удаления на территории Тверской области, об ответственности за непринятие мер по его удалению, а также о результатах деятельности по борьбе с ним. 4. Повышение уровня проведения профилактических и контрольных мероприятий в отношении правообладателей земельных участков на территории Тверской области, на которых произрастает борщевик Сосновского. 5. Просвещение в учебных заведениях Тверской области о вреде (опасности) борщевика Сосновского |
Объемы и источники финансирования Программы | На реализацию мероприятий Программы средства областного бюджета Тверской области не требуются |
Ожидаемый результат реализации Программы | Прекращение распространения и сокращение очагов произрастания борщевика Сосновского на территории Тверской области |
1. Правовой основой для регулирования вопросов удаления борщевика Сосновского является установление правилами благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области требований по его уничтожению.
Стремительное распространение борщевика Сосновского нарушает экологическое равновесие и становится серьезной проблемой. В большей мере он распространяется на земельных участках в границах населенных пунктов, в границах охранных зон линий электропередачи, распределительных газопроводов, полос отвода автомобильных дорог общего пользования, лесного фонда, на землях сельскохозяйственного назначения, не используемых по их целевому назначению. Ежегодное увеличение занятой им площади достигает 10 - 15 процентов. Необходимость борьбы с этим опасным сорняком приобретает высокую значимость и требует принятия срочных мер по его уничтожению.
2. В настоящее время используется несколько способов удаления борщевика Сосновского:
1) химический - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами;
2) механический - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы;
3) агротехнический - обработка почвы, посев многолетних трав.
3. Химический способ удаления борщевика Сосновского применяется с учетом ограничений, установленных законодательством.
4. Способы удаления борщевика Сосновского, указанные в пункте 2 Программы, в отдельности или в различных сочетаниях применяются во время активной вегетации его растений (от появления молодой поросли до цветения).
Обработку рекомендуется проводить до цветения, так как цветущее растение способно образовать семена, которые впоследствии дадут массовые новые всходы.
5. Для полного истребления борщевика Сосновского необходимо обрабатывать земельный участок и контролировать появление новых растений после обработки в течение не менее 3 лет. Для снижения численности растений борщевика Сосновского и их истощения за 1 год необходимо провести не менее 3 обработок пораженной территории, желательно с использованием сочетания способов, указанных в пункте 2 Программы.
6. Для достижения эффективности мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского такая деятельность должна носить одновременный и повсеместный характер, то есть необходима целостная система мер правового и организационного характера, направленная на локализацию и ликвидацию борщевика Сосновского в Тверской области.
7. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить задачи Программы, будет способствовать стимулированию правообладателей земельных участков и иных заинтересованных лиц к проведению работ по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Тверской области, осознанию необходимости и важности данных мероприятий.
8. Для оценки эффективности реализации Программы разработана система целевых показателей (индикаторов), которые позволят комплексно оценить степень решения каждой из задач Программы и, соответственно, степень достижения цели Программы.
9. Значения целевого показателя, показателей задач межведомственной региональной программы "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области" на 2022 - 2026 годы приведены в приложении 1 к Программе.
10. Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию), способствующих побуждению правообладателей земельных участков к локализации и ликвидации борщевика Сосновского на территории Тверской области.
11. План мероприятий межведомственной региональной программы "Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области" на 2022 - 2026 годы приведен в приложении 2 к Программе.
12. Риском реализации Программы, управление которым входит в систему управления Программой, является невыполнение предусмотренных Программой мероприятий.
13. Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляются ответственным исполнителем Программы.
14. Функциями ответственного исполнителя Программы при ее реализации являются:
1) организация реализации мероприятий Программы;
2) организация осуществления контроля за реализацией мероприятий Программы;
3) разработка в пределах своей компетенции правовых актов Тверской области, необходимых для реализации Программы;
4) внесение в установленном порядке предложений по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся экономической ситуации в Тверской области;
5) организация размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
6) взаимодействие со средствами массовой информации Тверской области по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
15. Функциями соисполнителей Программы при ее реализации являются:
1) реализация мероприятий Программы в соответствии с компетенцией;
2) инициирование изменений (корректировки) мероприятий Программы (при необходимости);
3) осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в соответствии с компетенцией;
4) несение ответственности за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы в рамках направлений деятельности в соответствии с компетенцией.
16. Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю Программы отчет об итогах достижения целевых показателей (индикаторов) Программы в соответствии с полномочиями:
1) ежеквартальный - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) ежегодный - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.