1. Решение о создании агломерации принимается органами местного самоуправления путем заключения ими договоров (соглашений) в рамках осуществления межмуниципального сотрудничества в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
2. Определение территорий, входящих в агломерацию, осуществляется с учетом приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Ростовской области, определенных стратегией социально-экономического развития Ростовской области, схемы территориального планирования Ростовской области, предложений органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, Совета муниципальных образований Ростовской области, организаций.
3. Правительство Ростовской области утверждает рекомендации по существенным условиям, включаемым в договор (соглашение) о создании агломерации, а также определяет приоритетные направления развития агломераций в Ростовской области.