ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2022 года N 388-п
О внесении изменений в постановление 17.08.2015 N 380-п
В постановление Правительства Тюменской области от 17.08.2015 N 380-п "Об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения" внести следующие изменения:
1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 10.1, 11, 12, 12.1, 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", с пунктами 12.1, 16 части 2 статьи 2 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области":".
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения согласно приложению к настоящему постановлению.".
4. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 20 июня 2022 г. N 388-п
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10.1, 11, 12, 12.1, 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), с пунктами 12.1, 16 части 2 статьи 2 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области" и устанавливает порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения.
1.2. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации, выдаче, переоформлению, внесению изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.3. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
1.4. Субъектам предпринимательской деятельности, указанным в статье 9 Закона Российской Федерации "О недрах", получившим право пользования участками недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 93-п "Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области" (далее - Постановление N 93-п), выдается лицензия уполномоченным органом.
Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
1.5. Предоставление земельного участка (акватории) для проведения работ, связанных с использованием участка недр местного значения, осуществляется в порядке, установленном действующим гражданским, земельным, лесным и водным законодательством Российской Федерации.
1.6. В соответствии с лицензией участок недр местного значения предоставляется пользователю недр в виде горного отвода геометризованного блока недр.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются уполномоченным органом после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
Разработка месторождений полезных ископаемых осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию уполномоченным органом.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Участку недр местного значения, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно осуществлять пользование недрами несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование, в порядке установленном Постановлением N 93-п.
В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр местного значения, предоставленного в пользование, могут быть изменены в порядке, установленном статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах".
2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения
2.1. Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения является решение:
уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в случаях и в порядке, установленном Постановлением N 93-п;
создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения", в порядке установленном Постановлением N 93-п.
2.2. Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - Лицензия) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - специализированное программное обеспечение) по форме, установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
Заполнение атрибутивных полей формы лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с их значениями, приведенными в приложении N 2 к Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, утвержденному приказом Минприроды России и Роснедр от 25.10.2021 N 782/13.
2.3. Оформление лицензии на пользование недрами в форме электронного документа осуществляется уполномоченным сотрудником уполномоченного органа не позднее чем через 5 рабочих дней с даты уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, но не ранее чем через 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр, за исключением случая указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Оформление лицензии на пользование недрами в форме электронного документа на основании решения указанного в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным сотрудником уполномоченного органа в сроки и порядке установленном аукционной документацией.
2.4. Оформленная в соответствии с настоящим Порядком лицензия на пользование недрами в форме электронного документа в течение 2 рабочих дней с даты завершения ее оформления в специализированном программном обеспечении направляется на подписание директору уполномоченного органа или уполномоченному им должностному лицу с использованием специализированного программного обеспечения.
Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, подписывают лицензию на пользование недрами в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.5. Лицензия на пользование недрами в форме электронного документа, подписанная в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня с даты подписания лицом, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".
2.6. Формирование государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее - регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.
2.7. Регистрационный номер состоит из серии, номера и типа лицензии на пользование недрами.
2.7.1. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру "ТЮМ".
2.7.2. Номер Лицензии представляет собой шестизначное число, обозначающее порядковый номер Лицензии при ее регистрации в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Порядковый номер лицензии на пользование недрами присваивается с 000000 по 999999 номер (включительно).
2.7.3. Тип Лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
П - прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; использование пещер и других подземных полостей в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования);
М - подземные минеральные воды, лечебные грязи;
В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод.
В случае если в Лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква типа Лицензии присваивается по преобладающему виду полезного ископаемого;
2) вторая буква типа лицензии представляется с учетом вида пользования недрами:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
