В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 08.11.2016 N 2050-01-ЗМО "О реализации отдельных положений Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" на территории Мурманской области", в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие туризма" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам туриндустрии Мурманской области на развитие придорожного сервиса.
2. Комитету по туризму Мурманской области (Елисеев А.В.) обеспечить проведение в 2022 году конкурсного отбора проектов субъектов туриндустрии Мурманской области в целях предоставления субсидии на развитие придорожного сервиса.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Кузнецову О.А.
Врио Губернатора
Мурманской области
Е.В.ДЯГИЛЕВА
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ ТУРИНДУСТРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ПРИДОРОЖНОГО СЕРВИСА
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам туриндустрии Мурманской области на развитие придорожного сервиса в целях оказания финансовой поддержки субъектам туриндустрии при реализации проектов по созданию объектов придорожного сервиса для повышения качества обслуживания, доступности и конкурентоспособности туристских услуг (далее - проекты, субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие туризма" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП (далее - государственная программа).
1.2. Комитет по туризму Мурманской области (далее - Комитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат при реализации проектов по созданию объектов придорожного сервиса. К затратам на создание объектов придорожного сервиса относятся расходы, связанные с созданием и обустройством объектов придорожного сервиса согласно смете планируемых расходов на выполнение работ по созданию и обустройству объекта придорожного сервиса в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
Под объектами придорожного сервиса понимаются здания и сооружения (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, пункты общественного питания, торговли (при условии строительства в комплексе с иными объектами, относящимися к объектам придорожного сервиса), связи, медицинской помощи, автомойки), расположенные на придорожной полосе или на удалении не более 5 км от нее и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути их следования.
1.4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс. Конкурс проводится для определения получателей субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются субсидии.
1.5. Размер субсидии, предоставляемой одному получателю субсидии, определяется в соответствии с заявленным в проекте объемом финансирования за счет средств субсидии (при соблюдении условия по объему собственных средств, предусмотренного пунктом 3.2.3 настоящего Порядка), но не может превышать 5000000 (пять миллионов) рублей.
1.6. Основные термины и определения:
- заявка - пакет документов, включающий в себя заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
- участник конкурса - субъект туриндустрии, отвечающий критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, подавший заявку на участие в конкурсе;
- субсидия - финансовые средства, предоставленные на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат при соблюдении условий и порядка предоставления субсидий;
- победители конкурса - получатели субсидий - участники конкурса, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о предоставлении субсидий;
- срок реализации проекта - период, на протяжении которого получатель субсидии реализует заявленный проект, в соответствии с календарным планом проекта согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
- срок выхода на проектную мощность проекта - период, на протяжении которого получатель субсидии должен достигнуть заявленных показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
1.7. При формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.1. Для проведения конкурса Комитет не менее чем за три календарных дня до даты начала приема заявок издает приказ о проведении конкурса, в котором указывает даты проведения конкурса, сроки приема заявок на участие в конкурсе, порядок организации консультирования участников конкурса по вопросам подготовки пакета документов.
2.2. Информирование потенциальных участников конкурса о проведении конкурса осуществляется Комитетом путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Комитета tourism.gov-murman.ru не менее чем за один календарный день до даты начала приема заявок.
Объявление содержит следующую информацию:
- дату начала приема заявок участников конкурса;
- сроки проведения конкурса, которые не могут быть менее 10 календарных дней с даты опубликования объявления о проведении конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и официального сайта Комитета;
- результаты предоставления субсидии;
- доменное имя и указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;
- требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса;
- порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;
- правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;
- порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дате начала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течение которого получатели субсидий должны подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);
- условия признания получателей субсидий уклонившимся от заключения Соглашения;
- дату размещения результатов конкурса на официальном сайте Комитета как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
2.3. Датой начала конкурса считается дата, опубликованная в официальном объявлении о начале проведения конкурса на официальном сайте Комитета.
2.4. Право на участие в конкурсе и получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, а также некоммерческих организаций) и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие следующим критериям на первое число месяца подачи заявки:
2.4.1. Участник конкурса должен осуществлять деятельность в соответствии с одним из следующих кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) в качестве основного или дополнительного:
- 55 деятельность по предоставлению мест для временного проживания;
- 79 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.
2.4.2. Участник конкурса не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.
2.4.3. Участник конкурса не является участником соглашений о разделе продукции.
2.4.4. Участник конкурса не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.4.5. Участник конкурса зарегистрирован как субъект предпринимательства на территории Мурманской области и осуществляет свою деятельность на территории Мурманской области.
2.4.6. Участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.4.7. Заявленный проект не связан с производством и реализацией подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и т.д.), а также добычей и реализацией полезных ископаемых.
2.4.8. У участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4.9. Участник конкурса - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.4.10. Участник конкурса реализует (намерен реализовать) проект не далее чем в 5 км от автомобильных дорог Мурманской области.