В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 N 65 "О создании единого Российского страхового фонда документации", от 03.12.2019 N 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием", а также в целях организации документального обеспечения действий Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием территориального страхового фонда документации Алтайского края Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, сохранении и использовании территориального страхового фонда документации Алтайского края на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Алтайского края:
от 20.02.1996 N 100-11с "О создании краевого страхового фонда документации";
пункт 4 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 11.11.2019 N 437 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края";
пункт 8 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 05.11.2020 N 471 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края".
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Утверждено
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 27 июня 2022 г. N 222
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ, СОХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, сохранения и использования территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения Алтайского края и включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию, микрофильмированию документации, хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую документацию, а также по ее методическому и материально-техническому обеспечению, контролю и использованию.
Территориальный страховой фонд документации - это упорядоченный массив страховых копий документов, изготовленных по микрографической и (или) цифровой технологии в соответствии с ГОСТ Р 33.1.02-2008 "Национальный стандарт Российской Федерации. Единый российский страховой фонд документации. Страховые копии кинодокументов и фотодокументов. Общие технические условия" (далее - СФД).
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в других законодательных актах Российской Федерации.
2. Действие данного Положения распространяется на органы исполнительной власти Алтайского края, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Алтайского края и эксплуатирующие объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты).
3. СФД является государственной собственностью Алтайского края и организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и системы жизнеобеспечения населения.
4. СФД формируется документацией, необходимой для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного риска (потенциально опасные объекты) и системах жизнеобеспечения населения.
5. В состав комплектов документов СФД на объектах повышенного риска (потенциально опасные объекты) и систем жизнеобеспечения населения включаются:
общая планировка объекта;
поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;
рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;
планы ликвидации аварийных ситуаций;
документация, отражающая специфические возможности объекта.
6. Краевое казенное учреждение "Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" (далее - ККУ "УГОЧС и ПБ Алтайского края") во взаимодействии с организацией, имеющей лицензию на проведение микрофильмирования или копирование информации на электронный носитель и хранение микрофильмов и электронных носителей информации, организует деятельность по созданию, сохранению и использованию СФД для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) и для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения, находящихся в государственной собственности Алтайского края, организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
7. ККУ "УГОЧС и ПБ Алтайского края":
формирует перечень объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), систем жизнеобеспечения населения, документация на которые включается в СФД;
осуществляет методическое сопровождение работ по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование (создание базы данных на электронном носителе) в организацию, с которой заключен договор, и обратно;
заключает договоры на хранение и использование СФД;
ведет базу данных СФД;
разрабатывает проект плана мероприятий по созданию и сохранению СФД.
8. Организации, эксплуатирующие объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и системы жизнеобеспечения населения:
планируют подготовку комплекта СФД;
контролируют выполнение работ по формированию комплекта СФД;
заключают договоры на микрофильмирование (создание базы данных на электронном носителе);
организуют доставку документов в организацию, с которой заключен договор на микрофильмирование (создание базы данных на электронном носителе);
ежегодно до 1 октября представляют в ККУ "УГОЧС и ПБ Алтайского края" уточненные сведения об организациях, эксплуатирующих объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) для корректировки перечня объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), систем жизнеобеспечения населения.
9. В целях обеспечения доступа органов повседневного управления всех уровней Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - "Алтайская ТП РСЧС") к документации, необходимой при ликвидации чрезвычайных ситуаций, СФД формируется и хранится в виде основного и запасного СФД. Основной СФД централизованно хранится при органах повседневного управления Алтайской ТП РСЧС. Запасной СФД хранится в Бийском филиале ФГУП "ВНИИ "Центр" (далее - "пункт хранения").
10. В случае недоступности подлинников документации СФД при решении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края аварийно-спасательными формированиями Алтайской ТП РСЧС производится их изготовление с микрофильмов на бумажный носитель в пункте хранения.
11. Использование СФД производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимой для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Обеспечение СФД аварийно-спасательных формирований Алтайской ТП РСЧС, проводящих аварийно-спасательные или аварийно-восстановительные работы, организуют органы исполнительной власти Алтайского края, в сфере ведения которых находятся объекты, в минимальные сроки на бумажных носителях и по компьютерным сетям автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС в режиме санкционированного в установленном порядке допуска.
13. Решения по использованию основного и запасного СФД принимаются председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края или его заместителем по запросам руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации.
14. Финансовое обеспечение работ по созданию СФД осуществляется за счет средств краевого бюджета и организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска, которые его создают.
15. Финансовое обеспечение работ по сохранению запасного СФД осуществляется за счет средств краевого бюджета.