Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года N 381 "Об утверждении региональной программы Республики Башкортостан "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (с последующими изменениями).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 28 ИЮНЯ 2019 ГОДА N 381 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "БОРЬБА С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
1) пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Игтисамову Л.З.";
2) региональную программу Республики Башкортостан "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", утвержденную указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:
"РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "БОРЬБА С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В РАЗРЕЗЕ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.1. Краткая характеристика Республики Башкортостан в целом
Численность населения Республики Башкортостан на 1 января 2021 года составляет 4013786 человек. Доля городского населения - 62,6%.
В административном центре - городе Уфе проживает 28,3% населения республики. В Республике Башкортостан выделяют 8 городов республиканского значения, 54 муниципальных района, 1 закрытое административно-территориальное образование. Особенностью региона является значительная площадь - 142947 кв. км, протяженность территории с севера на юг - 550 км, с запада на восток - 430 км.
Республика Башкортостан на сегодняшний день - один из наиболее экономически стабильных регионов Российской Федерации (далее - РФ), имеет многоотраслевую структуру. Отраслями специализации промышленности являются топливно-энергетический комплекс, нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, лесная промышленность и др.
1.2. Анализ смертности от сердечно-сосудистых заболеваний по Республике Башкортостан в 2017 - 2021 годах
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат), по состоянию на 1 января 2021 года численность населения Республики Башкортостан (далее - РБ) составила 4013786 человек. За период с 2017 по 2021 год по сравнению с началом 2017 года наблюдается снижение численности населения на 53186 человек (на 1,3%), при этом, как и в Российской Федерации в целом, регистрировалось превалирование населения женского пола (53,1% против 53,6% в РФ) над мужским (46,9% против 46,4% в РФ). Из общей численности населения РБ в 2021 году 2510,9 тыс. человек (62,5%) составило городское население, 1502,8 тыс. человек (37,5%) - сельское население. Городское население республики уменьшилось к 2021 году в сравнении с 2017 годом на 8021 человека (0,31%). Численность сельского населения сократилась на 45165 человек (2,9%).
В возрастной структуре населения наблюдается его старение, число лиц старше трудоспособного возраста в республике составило 971675 человек (24,2%).
Основную часть населения составляли лица трудоспособного возраста - 53,9% (54,6% в РФ), доля лиц старше трудоспособного возраста незначительно ниже среднероссийских значений и составила 25,7% (26,6% в РФ). С учетом числа родившихся и умерших естественная убыль населения в 2021 году составила 27033 человека, что на 8369 человек (44,8%) больше, чем в 2020 году. Обращает на себя внимание снижение ожидаемой продолжительности жизни населения Республики Башкортостан в 2021 году до 69,5 года (при 70,4 в 2020 году), что ниже среднероссийского показателя 70,1 (71,5 в 2020 году).
В РБ с 2017 по 2019 год удалось добиться положительной динамики в снижении общей смертности на 3,2%. В 2021 году под влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции зафиксирован тренд роста общей смертности, в том числе по РБ наблюдается рост числа умерших в сравнении с 2017 годом на 30,0%, в сравнении с 2019 годом - 34,2% (таблица 1).
Таблица 1
Число умерших и коэффициент смертности в РБ за 2017 - 2021 годы
Годы | Число умерших (тыс. человек) | Коэффициент смертности (на 1000 человек населения) |
2017 | 50,4 | 12,4 |
2018 | 50,4 | 12,4 |
2019 | 48,8 | 12,0 |
2020 | 59,8 | 14,8 |
2021 | 65,5 | 16,3 |
В 2021 году среди основных причин смерти в РБ по-прежнему лидирующей остается доля умерших от болезней системы кровообращения (далее - БСК) - 34,8% по РБ за 2020 год - 37,8%). Доля БСК в структуре смертности населения РБ в 2021 году снизилась по сравнению с 2020 годом на 7,9%, в сравнении с 2017 годом на 15,3%.
Высокой остается доля умерших от новообразований - 9,6% (по РФ в 2019 году 16,4%; по РБ в 2020 году 11,7%); от несчастных случаев, отравлений и травм - 6,3% (по РФ в 2019 году 7,1%, по РБ в 2020 году 6,5%) (таблица 2).
Таблица 2
Доля умерших по основным причинам смерти в 2017 - 2021 годах по РБ (%)
годы | смертность от всех причин | В том числе: | ||||||
болезни системы кровообращения | новообразования | внешние причины | болезни органов дыхания | болезни органов пищеварения | инфекционные и паразитарные болезни | прочие причины | ||
2017 | 100 | 41,1 | 14,6 | 9,2 | 5,7 | 4,9 | 1,9 | 22,6 |
2018 | 100 | 44,5 | 14,6 | 8,3 | 5,5 | 4,8 | 1,8 | 20,5 |
2019 | 100 | 42,2 | 14,8 | 8,6 | 6,4 | 5,2 | 1,8 | 21,0 |
2020 | 100 | 36,5 | 11,7 | 6,5 | 13,4 | 4,7 | 1,4 | 25,8 |
2021 | 100 | 34,8 | 9,6 | 6,3 | 13,5 | 4,7 | 1,2 | 29,9 |
В 2021 году по сравнению с 2017 годом наблюдался рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (далее - ССЗ) на 11,5%, при росте числа умерших от всех причин на 31,6%; в сравнении с 2020 годом наблюдается рост смертности от БСК на 1,6% и рост общей смертности на 10,1%.
За указанный период (по отношению к 2017 году) отмечается рост смертности от болезней органов дыхания в 3,1 раза при росте доли числа умерших в 2,4 раза; в сравнении с 2020 годом рост смертности от болезней органов дыхания в 1,2 раза, рост доли умерших на 0,8%.
Актуальной проблемой остается смертность от онкологических заболеваний. За период с 2017 года по 2021 год наблюдается снижение смертности от новообразований на 13,3%, доля умерших от новообразований снизилась на 34,2%.
В 2021 году по сравнению с 2017 годом в РБ сократилась смертность от несчастных случаев, отравлений и травм, занимавшая одно из лидирующих мест по числу уносимых жизни причин. С 2017 года в республике достигнуто снижение значения этого показателя на 10,9% при снижении доли числа умерших от внешних причин на 31,5%.
С 2017 года отмечается снижение смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний на 17,6% при снижении доли числа умерших на 36,8%.
В 2021 году в сравнении с 2020 годом показатель смертности по причине "Старость" снизился на 22,4% (таблица 3).
Таблица 3
Смертность населения по основным классам причин смерти по РБ за 2017 - 2021 года
(число умерших на 100 тыс. человек населения)
годы | смертность от всех причин | В том числе: | ||||||
болезни системы кровообращения | новообразования | внешние причины | болезни органов дыхания | болезни органов пищеварения | инфекционные и паразитарные болезни | старость | ||
2017 | 1239,5 | 509,3 | 180,9 | 114,4 | 70,5 | 61,2 | 23,3 | 11,4 |
2018 | 1244,1 | 553,1 | 181,9 | 103,2 | 68,0 | 59,6 | 22,4 | 17,3 |
2019 | 1205,5 | 508,7 | 178,4 | 104,1 | 77,3 | 63,2 | 22,3 | 70,8 |
2020 | 1481,8 | 559,3 | 174,3 | 102,6 | 177,8 | 71,6 | 22,0 | 92,6 |
2021 | 1631,1 | 568,0 | 156,9 | 101,9 | 219,7 | 77,3 | 19,2 | 71,9 |
По данным 2021 года, показатель смертности от БСК составил 568,0 случая на 100 тыс. населения. Наблюдается рост показателя смертности на 11,5% по сравнению с 2017 годом (509,3 на 100 тыс. населения). Всего умерших - 22800 человек, прирост числа умерших в сравнении с 2017 годом - 2297 человек (11,2%), в сравнении с 2020 годом прирост - 215 человек (1,0%).
Динамика общей смертности в муниципальных образованиях РБ за 2017 - 2021 года представлена в таблицах 4 - 9.
Наибольший рост смертности от всех причин в 2021 году по сравнению с 2017 годом в РБ зарегистрирован в городах Агидель и Нефтекамске, в Давлекановском, Альшеевском, Дюртюлинском, Илишевском, Караидельском, Кушнаренковском, Учалинском, Чекмагушевском районах. Наиболее высокие показатели общей смертности на 100 тыс. населения в 2021 году зафиксированы в Альшеевском, Архангельском, Бакалинском, Балтачевском, Бураевском, Илишевском, Чекмагушевском районах РБ (таблица 4).
Таблица 4
Смертность от всех причин по районам и городам Республики Башкортостан за 2017 - 2021 года
N п/п | Районы, города Республики Башкортостан | Значение показателя по годам | Динамика значения показателя за 2017/2021 годы (%) | ||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
Республика Башкортостан | 1236,3 | 1242,2 | 1214,3 | 1481,8 | 1631,1 | 31,9 | |
1 | Абзелиловский | 1103,8 | 1123,9 | 1096,9 | 1313,5 | 1408,1 | 27,6 |
2 | Альшеевский | 1643,2 | 1617,8 | 1459,5 | 1979,7 | 2266,1 | 37,9 |
3 | Архангельский | 1722,9 | 1928,2 | 1548,1 | 1998,7 | 2139,2 | 24,2 |
4 | Аскинский | 1703,4 | 1601,7 | 1473,9 | 1841,9 | 2046,1 | 20,1 |
5 | Аургазинский | 1555,4 | 1512,4 | 1492,3 | 1915,8 | 1975,0 | 27,0 |
6 | Баймакский | 1286,7 | 1214,8 | 1273,1 | 1368,9 | 1466,4 | 14,0 |
7 | Бакалинский | 1729,2 | 1775,2 | 1579,5 | 1904,7 | 2259,9 | 30,7 |
8 | Балтачевский | 1770,6 | 1691,2 | 1596,2 | 1889,5 | 2192,6 | 23,8 |
9 | Белебеевский | 1338,1 | 1284,8 | 1196,2 | 1491,9 | 1689,1 | 26,2 |
10 | Белокатайский | 1513,8 | 1393,5 | 1387,5 | 1524,8 | 1512,1 | -0,1 |
11 | Белорецкий | 1567,6 | 1639,0 | 1505,6 | 1755,3 | 1891,0 | 20,6 |
12 | Бижбулякский | 1502,6 | 1457,1 | 1532,7 | 1794,2 | 2041,3 | 35,9 |
13 | Бирский | 1147,9 | 1225,5 | 1110,3 | 1290,4 | 1491,0 | 29,9 |
14 | Благоварский | 1442,0 | 1366,2 | 1345,1 | 1575,5 | 1859,6 | 29,0 |
15 | Благовещенский | 1265,2 | 1331,6 | 1313,7 | 1418,0 | 1541,0 | 21,8 |
16 | Буздякский | 1525,1 | 1413,0 | 1437,1 | 1778,5 | 2011,8 | 31,9 |
17 | Бураевский | 2087,5 | 1936,8 | 1824,1 | 2046,7 | 2458,4 | 17,8 |
18 | Бурзянский | 1148,7 | 1034,7 | 927,6 | 1136,1 | 1327,8 | 15,6 |
19 | Гафурийский | 1704,6 | 1788,8 | 1500,7 | 1833,4 | 1944,4 | 14,1 |
20 | Давлекановский | 1282,8 | 1403,7 | 1361,2 | 1747,8 | 1750,4 | 36,5 |
21 | Дуванский | 1229,7 | 1225,1 | 1241,9 | 1285,9 | 1511,2 | 22,9 |
22 | Дюртюлинский | 1309,8 | 1299,3 | 1341,8 | 1555,5 | 1924,9 | 47,0 |
23 | Ермекеевский | 1549,4 | 1528,9 | 1507,4 | 1516,4 | 2058,2 | 32,8 |
24 | Зианчуринский | 1320,2 | 1426,3 | 1104,3 | 1501,6 | 1623,3 | 23,0 |
25 | Зилаирский | 1439,7 | 1457,0 | 1429,0 | 1595,7 | 1735,1 | 20,5 |
26 | Иглинский | 1242,0 | 1327,5 | 1137,4 | 1327,0 | 1401,6 | 12,9 |
27 | Илишевский | 1374,2 | 1492,1 | 1378,2 | 1724,2 | 2191,4 | 59,5 |
28 | Ишимбайский | 1484,2 | 1455,1 | 1406,5 | 1608,1 | 1771,9 | 19,4 |
29 | Калтасинский | 1637,9 | 1552,3 | 1625,9 | 1839,9 | 1832,8 | 11,9 |
30 | Караидельский | 1384,6 | 1554,5 | 1256,6 | 1609,4 | 1917,9 | 38,5 |
31 | Кармаскалинский | 1404,5 | 1383,8 | 1278,3 | 1559,6 | 1761,4 | 25,4 |
32 | Кигинский | 1338,9 | 1456,9 | 1435,7 | 1575,3 | 1706,8 | 27,5 |
33 | Краснокамский | 1470,2 | 1477,2 | 1438,6 | 1523,1 | 1989,5 | 35,3 |
34 | Кугарчинский | 1626,6 | 1439,3 | 1496,9 | 1825,9 | 1992,9 | 22,5 |
35 | Кушнаренковский | 1473,6 | 1389,8 | 1343,5 | 1687,4 | 2035,5 | 38,1 |
36 | Куюргазинский | 1477,1 | 1374,8 | 1220,6 | 1737,1 | 1651,3 | 11,8 |
37 | Мелеузовский | 1235,4 | 1353,3 | 1239,0 | 1467,9 | 1554,0 | 25,8 |
38 | Мечетлинский | 1330,2 | 1396,1 | 1381,4 | 1609,5 | 1623,8 | 22,1 |
39 | Мишкинский | 1435,4 | 1339,9 | 1460,1 | 1565,0 | 1814,3 | 26,4 |
40 | Миякинский | 1665,6 | 1773,0 | 1541,0 | 1896,1 | 2045,8 | 22,8 |
41 | Нуримановский | 1669,2 | 1670,0 | 1537,2 | 1555,3 | 1809,6 | 8,4 |
42 | Салаватский | 1310,5 | 1545,8 | 1366,7 | 1677,3 | 1651,9 | 26,1 |
43 | Стерлибашевский | 1773,3 | 1781,0 | 1678,7 | 2027,1 | 1955,0 | 10,3 |
44 | Стерлитамакский | 1255,6 | 1358,8 | 1137,6 | 1341,9 | 1468,6 | 17,0 |
45 | Татышлинский | 1555,4 | 1449,1 | 1488,9 | 1535,9 | 1685,6 | 8,4 |
46 | Туймазинский | 1276,8 | 1230,7 | 1161,4 | 1421,6 | 1548,1 | 21,3 |
47 | Уфимский | 892,8 | 934,3 | 813,8 | 1058,6 | 1149,5 | 28,8 |
48 | Учалинский | 1259,9 | 1299,2 | 1222,1 | 1594,3 | 1874,3 | 48,8 |
49 | Федоровский | 1534,3 | 1631,1 | 1441,3 | 1727,3 | 1770,7 | 15,4 |
50 | Хайбуллинский | 1184,9 | 1214,6 | 1105,4 | 1415,3 | 1458,9 | 23,1 |
51 | Чекмагушевский | 1562,7 | 1725,2 | 1372,7 | 1887,1 | 2239,1 | 43,3 |
52 | Чишминский | 1344,8 | 1240,3 | 1244,1 | 1630,5 | 1770,1 | 31,6 |
53 | Шаранский | 1679,3 | 1674,6 | 1648,2 | 1879,8 | 1975,5 | 17,6 |
54 | Янаульский | 1431,2 | 1431,5 | 1376,8 | 1610,0 | 1737,4 | 21,4 |
55 | город Уфа | 1079,5 | 1060,2 | 1009,8 | 1306,0 | 1432,8 | 32,7 |
56 | город Агидель | 1052,6 | 1056,2 | 904,0 | 1294,0 | 1557,2 | 47,9 |
57 | город Кумертау | 1369,5 | 1401,9 | 1265,6 | 1522,7 | 1614,2 | 17,9 |
58 | город Нефтекамск | 882,9 | 952,9 | 927,4 | 1109,3 | 1344,4 | 52,3 |
59 | город Октябрьский | 1081,2 | 1048,1 | 958,9 | 1248,0 | 1353,1 | 25,2 |
60 | город Салават | 1195,3 | 1234,0 | 1141,4 | 1459,1 | 1553,6 | 30,0 |
61 | город Сибай | 1095,3 | 1091,1 | 1067,5 | 1402,5 | 1317,3 | 20,3 |
62 | город Стерлитамак | 1052,7 | 1087,5 | 1007,1 | 1286,2 | 1387,6 | 31,8 |