О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 14.12.2016 N 654-р "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на профилактику нарушений работодателями миграционного законодательства, дискриминации регионального рынка труда"

Мероприятие

Содержание задачи

Планируемый результат

Ответственный исполнитель

Срок реализации мероприятия

Срок представления отчета

1. Профилактика нарушений миграционного законодательства

1.1. Осуществление мониторинга количества поданных работодателями уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в разрезе видов экономической деятельности

Проведение анализа численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Сахалинской области, в разрезе видов экономической деятельности

Использование сведений для проведения оценки эффективности привлечения и использования иностранной рабочей силы, подготовки предложений по установлению запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности и мониторинга ситуации на рынке труда

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Управление МВД России по Сахалинской области (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию)

Постоянно

1.1.1. Организация межведомственного взаимодействия в целях обмена сведениями об оформлении, выдаче документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Сахалинской области иностранными гражданами

Заключение соглашения о сотрудничестве, взаимодействии и обмене информацией между агентством по труду и занятости населения Сахалинской области, Управлением МВД России по Сахалинской области, ОПФР по Сахалинской области

Обеспечение взаимодействия

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Управление МВД России по Сахалинской области (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию)

В срок до 31 декабря 2022 года

До 20 января 2023 года

1.1.2. Направление в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области сведений:

- об оформленных и выданных документах, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Сахалинской области, иностранным гражданам, временно пребывающим в Российской Федерации;

- об уведомлениях работодателей или заказчиков работ (услуг) о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства);

- о копиях трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) от иностранных работников

Мониторинг сведений

Анализ сведений об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами в Сахалинской области

Управление МВД России по Сахалинской области (по согласованию)

Ежемесячно до 10 числа

Ежегодно до 20 января и 20 июля

1.1.3. Проведение мониторинга сведений, указанных в подпункте 1.1.2 настоящего Плана мероприятий, и направление сведений о работодателях и иностранных гражданах, оформивших трудовые отношения, в ОПФР по Сахалинской области

Анализ сводной информации

Выявление информации о признаках нарушений трудового, миграционного и пенсионного законодательства

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

При необходимости

Ежегодно до 20 января и 20 июля

1.1.4. Направление информации о выявленных признаках нарушений, указанных в подпункте 1.1.3 настоящего Плана, в уполномоченные органы для принятия мер реагирования по их устранению

Предоставление информации в уполномоченные федеральные органы государственного контроля (надзора)

Информирование уполномоченных федеральных органов государственного контроля (надзора)

1.1.5. Проведение анализа сведений об исполнении работодателями обязанностей, предусмотренных пунктом 3, пунктом 3.1 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения Российской Федерации" (далее - Закон о занятости, сведения об исполнении работодателями обязанностей), в части ежемесячного представления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест, обеспечения полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения

Выявление сведений о свободных рабочих местах, не заявленных в службу занятости, организация работы с работодателями в части представления сведений о потребности в работниках

Обеспечение приоритетного права трудоустройства российских граждан на свободные рабочие места

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

При необходимости

Ежегодно до 20 января и 20 июля

1.1.6. Организация приема от иностранных граждан и лиц без гражданства (на добровольной основе - при наличии согласия), обратившихся в Управление по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области (далее - УВМ УМВД России по Сахалинской области) и в филиал по Сахалинской области федерального государственного унитарного предприятия "Паспортно-визовый сервис" Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Филиал ФГУП ПВС МВД России) за предоставлением государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, заявлений о согласии на передачу персональных данных в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области

Заключение Соглашения о взаимодействии

Обеспечение взаимодействия по проверке трудовой деятельности иностранных граждан, давших согласие на обработку персональных данных

Управление МВД России по Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

В срок до 31 декабря 2022 года

До 20 января 2023 года

1.2. Заключение соглашений о взаимодействии с работодателями, привлекающими иностранных работников, по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников

Обеспечение приоритетного права на трудоустройство российских граждан

Замещение свободных рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

На постоянной основе

Ежегодно до 20 января и 20 июля

1.3. Проведение семинаров, круглых столов по вопросам миграционного законодательства с работодателями, привлекающими иностранных работников

Информирование о необходимости соблюдения миграционного законодательства

Профилактика правонарушений со стороны работодателя и иностранных работников

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, отраслевые органы исполнительной власти Сахалинской области (по мере необходимости), Управление МВД России по Сахалинской области (по согласованию)

1 раз в полугодие

Ежегодно до 20 января и 20 июля

1.4. Обеспечение публикаций в СМИ, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, материалов о необходимости соблюдения миграционного законодательства работодателями и иностранными работниками

Информирование о необходимости соблюдения миграционного законодательства

Профилактика правонарушений со стороны работодателя и иностранных работников

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

По необходимости

Ежегодно до 20 января и 20 июля

1.5. Разработка и ежегодная актуализация типовой памятки для работодателей и иностранных граждан по вопросам миграционного законодательства и трудовых отношений

Повышение уровня знаний работодателей и иностранных работников о миграционном и трудовом законодательстве

Профилактика нарушений работодателями и иностранными работниками трудового и миграционного законодательства

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

Ежегодно

Ежегодно до 20 января и 20 июля

2. Профилактика дискриминации регионального рынка труда

2.1. Рассмотрение заявок работодателей о потребности (увеличении, уменьшении размера потребности) в привлечении и использовании иностранных работников

Одобрение (отклонение) межведомственной комиссией Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников заявок работодателей о потребности (увеличении, уменьшении размера потребности) в привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с потребностями экономики Сахалинской области

Обеспечение приоритетного права трудоустройства российских граждан, регулирование профессионально-квалификационной структуры иностранной рабочей силы при подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников

Члены межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников, органы исполнительной власти Сахалинской области в соответствующей сфере деятельности (по необходимости)

В установленные сроки

Ежегодно до 20 января и 20 июля

2.2. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству российских граждан на рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников

Организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, на которые привлекаются иностранные работники, трудоустройство российских граждан вне территории проживания

Обеспечение приоритетного права трудоустройства российских граждан

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

Постоянно

Ежегодно до 20 января и 20 июля

2.3. Проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в соответствии с установленной методикой

Мониторинг влияния иностранной рабочей силы на рынок труда, социально-экономическую, криминогенную ситуацию Сахалинской области

Выработка мер, направленных на регулирование трудовой миграции

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

До 1 сентября ежегодно

Ежегодно до 20 января

2.4. Подготовка законопроекта по установлению на предстоящий год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Сахалинской области

Обеспечение приоритетного права трудоустройства российских граждан

Экономическое регулирование притока иностранных работников

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

До 1 сентября ежегодно

Ежегодно до 20 января

2.5. Подготовка проекта указа Губернатора Сахалинской области по установлению запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Сахалинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности

Обеспечение приоритетного права трудоустройства российских граждан

Поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, трудоустройства в приоритетном порядке российских граждан, сокращение нарушений миграционного законодательства работодателями и иностранными работниками

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, Управление МВД России по Сахалинской области (по согласованию)

До 31 декабря ежегодно

Ежегодно до 20 января

2.6. Представление сведений о востребованных профессиях на рынке труда Сахалинской области в Филиал ФГУП ПВС МВД России

Информирование иностранных граждан (лиц без гражданства), оформляющих документы, подтверждающие право на осуществление трудовой деятельности на территории Сахалинской области, о востребованных профессиях

Обеспечение потребности регионального рынка труда, за счет иностранных работников

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Ежегодно до 20 января и 20 июля