ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2022 года N 81-п
О региональной программе "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 24.03.2022 N 193-п, от 21.12.2022 N 1151-п, от 30.12.2022 N 1228-п, от 18.04.2023 N 374-п, от 01.06.2023 N 533-п, от 14.09.2023 N 908-п, от 29.12.2023 N 1503-п, от 31.07.2024 N 789-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы (далее - Программа).
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области при формировании областного бюджета на 2022 - 2031 годы предусматривать выделение средств на софинансирование мероприятий Программы в пределах лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области".
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 21.12.2022 N 1151-п, от 14.09.2023 N 908-п)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в течение одного месяца после утверждения Программы разработать и утвердить муниципальные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ярославской области, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.07.2024 N 789-п)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 15.02.2022 N 81-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2022 - 2031 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 24.03.2022 N 193-п, от 21.12.2022 N 1151-п, от 30.12.2022 N 1228-п, от 18.04.2023 N 374-п, от 01.06.2023 N 533-п, от 14.09.2023 N 908-п, от 29.12.2023 N 1503-п, от 31.07.2024 N 789-п)
Паспорт региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы
Ответственный исполнитель региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы (далее - Программа) | министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, министр жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области Рябченков Алексей Владимирович, телефон (4852) 40-06-67 |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.09.2023 N 908-п) | |
Куратор Программы | заместитель Председателя Правительства Ярославской области - министр строительства Ярославской области Баланцев Александр Сергеевич, телефон (4852) 72-81-08 |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.07.2024 N 789-п) | |
Срок реализации Программы | 2022 - 2031 годы (одним этапом) |
Исполнители мероприятий Программы | министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (единый оператор газификации) |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.09.2023 N 908-п) | |
Участники мероприятий Программы | органы местного самоуправления муниципальных образований области; газораспределительные организации Ярославской области |
Цель и задачи Программы | цель Программы (раздел II Программы) - улучшение качества обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области посредством развития газификации населенных пунктов; задачи Программы (раздел III Программы): - газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию); - модернизация объектов теплоснабжения (перевод котельных на газовое топливо); - строительство, реконструкция и модернизация объектов газоснабжения газораспределительных организаций Ярославской области |
Целевые показатели Программы | - объем (прирост) потребления природного газа в год, тыс. куб. м; - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта <*>, км; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов, км; - количество (строительство) газораспределительных станций, ед.; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций), ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов, км; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов, км; - уровень газификации населения, процентов; - уровень потенциальной газификации населения, процентов; - газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов), ед.; - газификация потребителей природным газом (количество квартир, домовладений), ед.; - уровень газификации населения природным газом, процентов; - перевод котельных на природный газ, ед.; - газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов), ед.; - газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество квартир, домовладений), ед.; - уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом, процентов; - перевод котельных на сжиженный углеводородный газ <*>, ед.; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов) <*>, ед.; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество квартир, домовладений) <*>, ед.; - уровень газификации населения сжиженным природным газом <*>, процентов; - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа <*>, ед.; перевод котельных на сжиженный природный газ <*>, ед.; - перевод на природный газ автотранспортной техники, ед.; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций, ед.; - протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией, км |
Объемы и источники финансирования Программы по годам | всего - 27524,58 млн руб., из них: - областные средства: 2022 год - 190,99 млн руб.; 2023 год - 202,19 млн руб.; 2024 год - 204,55 млн руб.; 2025 год - 236,96 млн руб.; 2026 год - 450,98 млн руб.; 2027 год - 0 млн руб.; 2028 год - 0 млн руб.; 2029 год - 0 млн руб.; 2030 год - 0 млн руб.; 2031 год - 0 млн руб.; - местные бюджеты: 2022 год - 13,45 млн руб.; 2023 год - 17,33 млн руб.; 2024 год - 14,15 млн руб.; 2025 год - 12,47 млн руб.; 2026 год - 26,64 млн руб.; 2027 год - 0 млн руб.; 2028 год - 0 млн руб.; 2029 год - 0 млн руб.; 2030 год - 0 млн руб.; 2031 год - 0 млн руб.; - иные источники: 2022 год - 812 млн руб.; 2023 год - 3670 млн руб.; 2024 год - 3380 млн руб.; 2025 год - 4092 млн руб.; 2026 год - 1185 млн руб.; 2027 год - 1098 млн руб.; 2028 год - 3688 млн руб.; 2029 год - 3214 млн руб.; 2030 год - 3313 млн руб.; 2031 год - 2271 млн руб. |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2023 N 1503-п) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - объем (прирост) потребления природного газа к концу 2031 года - 36346,1 тыс. куб. м; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов к концу 2031 года - 40 км; - количество (строительство) газораспределительных станций - 1 ед.; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 6 ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов к концу 2031 года - 2649,9 км; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов к концу 2031 года - 2378,52 км; - уровень газификации населения к концу 2031 года - 96,8 процента; - уровень потенциальной газификации населения к концу 2031 года - 98,5 процента; - газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов) к концу 2031 года - 1507 ед.; - газификация потребителей природным газом (количество квартир, домовладений) к концу 2031 года - 58813 ед.; - уровень газификации населения природным газом к концу 2031 года - 96,3 процента; - перевод котельных на природный газ к концу 2031 года - 105 ед.; - газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов) к концу 2031 года - 1034 ед.; - газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество квартир, домовладений) к концу 2031 года - 17935 ед.; - уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом к концу 2031 года - 0,1 процента; - перевод на природный газ автотранспортной техники к концу 2031 года - 100 ед.; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 1 ед.; - протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией, - 0,923 км. Перечень ожидаемых результатов реализации Программы по годам приведен в разделе II Программы |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 01.06.2023 N 533-п) | |
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx |
________________
* Плановое значение показателя - 0.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы
Повышение социально-экономических условий жизни населения Ярославской области посредством расширения зоны охвата территорий области газораспределительными сетями и снабжения населенных пунктов Ярославской области природным и сжиженным газом является одним из важных направлений отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Снабжение природным газом осуществляется от проходящих по территории Ярославской области транзитных магистральных газопроводов: "Ухта - Торжок", "Грязовец - Москва", "Горький - Ярославль - Череповец". Источником поставки сжиженного газа служит газонаполнительная станция.
Значительная доля в топливном балансе приходится на природный газ, используемый в первую очередь на нужды населения газифицированных населенных пунктов, а также используемый в сфере энергетики. По состоянию на 01.01.2021 из 6063 населенных пунктов Ярославской области газифицировано 2469 населенных пунктов, в том числе природным газом - 409 населенных пунктов, сжиженным газом - 2060 населенных пунктов в сельской местности.
Сетевым газоснабжением в настоящее время охвачено 11 городов, 12 поселков городского типа и 386 сельских населенных пунктов Ярославской области. Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по Ярославской области составляет 6851,2 км, в том числе 3031,4 км в сельской местности.
Общий уровень газификации природным газом населенных пунктов Ярославской области на 01.01.2021 составляет 83 процента. Относительно высокий уровень газификации отмечен в городском округе г. Ярославле - 90,5 процента, городском поселении Мышкин - 92,9 процента, городском округе г. Рыбинске - 89,5 процента, городском поселении Углич - 86,6 процента. В то же время уровень газификации природным газом сельских населенных пунктов на 01.01.2021 составляет 41,6 процента. Достаточно высокий уровень газификации природным газом сельских населенных пунктов в муниципальных районах: Рыбинском - 53,2 процента, Ярославском - 49,8 процента, Некоузском - 42,5 процента и Гаврилов-Ямском - 51 процент. Значительное отставание по уровню газификации сельских населенных пунктов природным газом отмечено в следующих муниципальных районах: Борисоглебский - 15,1 процента, Мышкинский - 6,5 процента, Первомайский - 6,0 процента, Угличский - 16,1 процента, Даниловский - 13,4 процента, Большесельский - 16,2 процента, Пошехонский - 12,7 процента. Единственным муниципальным образованием области, куда не поступает природный газ, является Брейтовский муниципальный район. С учетом сложившейся ситуации по газификации области разработана и утверждена Губернатором области и председателем правления публичного акционерного общества "Газпром" программа развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2021 - 2025 годов, в которую вошли мероприятия по газификации всех муниципальных районов с низким уровнем газификации сельских населенных пунктов. Программой развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2021 - 2025 годов предусмотрен важный этап в части газификации Ярославской области - доведение природного газа до населенных пунктов Брейтовского муниципального района, не обеспеченных природным газом. Также в программу развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2021 - 2025 годов вошли нереализованные объекты программы развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2016 - 2020 годов. Кроме того, ежегодно Губернатором области и председателем правления публичного акционерного общества "Газпром" подписывается план-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации с указанием со стороны публичного акционерного общества "Газпром" перечня объектов проектирования и строительства межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов и газораспределительных станций, со стороны Правительства области - обязательств по проектированию и строительству распределительных газопроводов, по подготовке потребителей к приему газа.
Для газификации населенных пунктов в сельской местности необходимо подвести межпоселковый газопровод высокого или среднего давления и установить газорегуляторный пункт. В связи с высокой стоимостью строительство межпоселковых газопроводов будет выполняться за счет средств публичного акционерного общества "Газпром", а строительство распределительных сетей к жилым домам, котельным и социально значимым объектам - за счет консолидированного бюджета Ярославской области и общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация", которое распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 3603-р определено единым оператором газификации, в том числе в Ярославской области.
Строительство газовых котельных, в том числе перевод котельных на природный газ, планируется осуществлять на средства консолидированного бюджета Ярославской области в рамках мероприятий Программы. А также на эти цели могут быть использованы средства внебюджетных источников.
Транспортировка природного газа по газораспределительным сетям до конечных потребителей Ярославской области на 01.01.2021 составляет 2927,8 млн. куб. м, в том числе:
- для населения - 291,7 млн. куб. м;
- для промышленных предприятий - 2445,2 млн. куб. м;
- для коммунально-бытовых предприятий - 190,9 млн. куб. м.
Анализируя уровень газификации населенных пунктов Ярославской области природным газом, следует отметить:
- высокий уровень обеспеченности газом в городских поселениях и недостаточность обеспеченности в сельских населенных пунктах, где газификация осуществляется в основном сжиженным газом;
- неудовлетворительное техническое и гидравлическое состояние газопровода "Горький - Череповец", реконструкцию которого планируется завершить в 2024 году.
Из общего количества котельных Ярославской области 58,6 процента работают на природном газе, 18,2 процента - на угле, 14,9 процента - на мазуте, электричестве, 8,3 процента - на твердом топливе (дрова, щепа, пеллеты).
С целью обеспечения развития газификации Ярославской области завершена реализация мероприятий региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы.
Работу по развитию сетевой газификации необходимо продолжать. Реализация мероприятий Программы с применением современных методов строительства, оборудования и материалов поможет достичь положительных результатов в развитии газификации и надежном газоснабжении области.
Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания населения Ярославской области, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, предполагается использовать программно-целевой метод решения поставленных задач.
II. Цель Программы
Цель Программы - улучшение качества обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области посредством развития газификации населенных пунктов.
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение | ||||||||||
базовое, 2021 год | плановое | ||||||||||||
2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | 2031 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | Объем (прирост) потребления природного газа в год | тыс. куб. м | 8074,5 | 4293,4 | 3642,5 | 2115,6 | 17978,9 | 2791,8 | 62,1 | 1193,4 | 1649,8 | 1230,9 | 1387,8 |
2 | Протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта | км | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3 | Протяженность (строительство) газопроводов-отводов | км | - | - | 40 | - | - | - | - | - | - | - | - |
4 | Количество (строительство) газораспределительных станций | ед. | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - |
5 | Реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) | ед. | - | 3 | 1 | 2 | - | - | - | - | - | - | - |
6 | Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов | км | 107,8 | 37,3 | 218,3 | 514,7 | 520,7 | 103 | 0 | 502,7 | 304,4 | 284,1 | 159,9 |
(п. 6 в ред. Постановления Правительства ЯО от 01.06.2023 N 533-п) | |||||||||||||
7 | Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов | км | 48,1 | 92,04 | 51,9 | 111,97 | 445,81 | 254,1 | 23,9 | 286 | 391,9 | 302,5 | 418,4 |
(п. 7 в ред. Постановления Правительства ЯО от 01.06.2023 N 533-п) | |||||||||||||
8 | Уровень газификации населения | % | 83,2 | 83,8 | 84,6 | 88,2 | 88,5 | 89,6 | 90,6 | 92,1 | 94,1 | 96,1 | 96,4 |
9 | Уровень потенциальной газификации населения | % | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 |
10 | Газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов) | ед. | 9 | 23 | 39 | 163 | 112 | 86 | 9 | 185 | 295 | 228 | 340 |
11 | Газификация потребителей природным газом (количество квартир, домовладений) | ед. | 1429 | 2876 | 2160 | 9832 | 8436 | 5158 | 341 | 6557 | 9065 | 6763 | 7625 |
(п. 11 в ред. Постановления Правительства ЯО от 01.06.2023 N 533-п) | |||||||||||||
12 | Уровень газификации населения природным газом | % | 83,0 | 85,02 | 86,13 | 87,25 | 88,37 | 89,9 | 90,9 | 92,4 | 94,4 | 96,4 | 96,7 |
(п. 12 в ред. Постановления Правительства ЯО от 21.12.2022 N 1151-п) | |||||||||||||
13 | Перевод котельных на природный газ | ед. | 1 | 6 | 12 | 9 | 30 | 54 | - | - | - | - | - |
(п. 13 в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.09.2023 N 908-п) | |||||||||||||
14 | Газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов) | ед. | 2108 | 2092 | 2060 | 2004 | 1964 | 1908 | 1899 | 1714 | 1474 | 1304 | 1034 |
15 | Газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество квартир, домовладений) | ед. | 34766 | 34584 | 32584 | 30575 | 28574 | 26569 | 26398 | 24389 | 22364 | 20143 | 17935 |
16 | Уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом | % | 0,2 | 0,18 | 0,17 | 0,12 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
17 | Перевод котельных на сжиженный углеводородный газ | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
18 | Газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов) | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
19 | Газификация потребителей сжиженным природным газом (количество квартир, домовладений) | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
20 | Уровень газификации населения сжиженным природным газом | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
21 | Количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
22 | Перевод котельных на сжиженный природный газ | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
23 | Перевод на природный газ автотранспортной техники | ед. | 93 | 100 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
24 | Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций | ед. | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
25 | Протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией | км | - | 0,923 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
