ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 июня 2022 года N 2747-ОЗ
О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Орловской области
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
27 мая 2022 года
Статья 1
Внести в Устав (Основной Закон) Орловской области (в последней редакции от 31 августа 2021 года N 2659-ОЗ. Орловская правда. 3 сентября 2021 года. N 97) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти области (далее также - органы государственной власти), иных государственных органов области и органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее также - органы местного самоуправления).";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории области.
2. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории Орловской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления, действующими на территории области (далее также - органы, входящие в единую систему публичной власти в области).
3. Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
5) единство системы публичной власти;
6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;
11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;
12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;
13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.
4. Органы, входящие в единую систему публичной власти в области, осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах области. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" законами и иными нормативными правовыми актами области могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в области, порядок дистанционного участия в заседаниях Орловского областного Совета народных депутатов.";
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5
1. Органы государственной власти области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава (Основного Закона) Орловской области, законов области и иных нормативных правовых актов области и осуществляемой ими деятельности.
2. Систему органов государственной власти области составляют: законодательный орган области; высшее должностное лицо области; высший исполнительный орган области; иные органы государственной власти области, образуемые в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области.
3. Орловский областной Совет народных депутатов (далее также - областной Совет народных депутатов) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти области.
4. Высшим должностным лицом области является Губернатор Орловской области (далее также - высшее должностное лицо, Губернатор области, Губернатор).
5. В систему органов исполнительной власти области (далее также - исполнительные органы области) входят высшее должностное лицо, высший исполнительный орган области, органы исполнительной власти специальной компетенции области.
В законодательстве Орловской области термины "органы исполнительной власти специальной компетенции Орловской области" и "органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области" используются в одном значении.
6. Правительство Орловской области (далее также - Правительство области, Правительство) является высшим исполнительным органом области.
7. Правительство Орловской области является постоянно действующим органом исполнительной власти области.
8. Органами исполнительной власти специальной компетенции области являются Администрация Губернатора и Правительства Орловской области; департаменты Орловской области; главные управления Орловской области; управления Орловской области.
9. Мировые судьи области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.
10. Государственными должностями Орловской области являются должности:
Губернатора Орловской области;
Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
первого заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителя председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
депутата Орловского областного Совета народных депутатов;
первого заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;
заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам;
заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации;
первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области;
заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области;
заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области - руководителя департамента Орловской области;
члена Правительства Орловской области - руководителя департамента Орловской области;
мирового судьи Орловской области;
председателя Избирательной комиссии Орловской области;
заместителя председателя Избирательной комиссии Орловской области;
секретаря Избирательной комиссии Орловской области;
