ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2022 года N 290-р
[Об утверждении Комплекса мероприятий, направленных на сохранение численности занятого населения Рязанской области в 2022 году]
(с изменениями на 18 января 2023 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Рязанской области от 05.07.2022 N 351-р, от 18.01.2023 N 15-р)
Во исполнение подпункта "а" пункта 2 раздела I протокола заседания Межведомственной рабочей группы по вопросу восстановления рынка труда от 17.03.2022 N 2кс:
1. Утвердить Комплекс мероприятий, направленных на сохранение численности занятого населения Рязанской области в 2022 году (далее - Комплекс мер), согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
2. Создать Рабочую группу (штаб) по решению вопросов, связанных с сохранением численности занятого населения в 2022 году (далее - Рабочая группа), и утвердить ее состав согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
3. Рабочей группе обеспечить контроль за ситуацией на региональном рынке труда и в сфере занятости работников, а также за реализацией Комплекса мер.
4. Исполнительным органам Рязанской области, ответственным за выполнение Комплекса мер:
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р)
1) обеспечить реализацию Комплекса мер в установленные сроки;
2) представлять в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области информацию о выполнении Комплекса мер ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Рязанской области оказывать содействие исполнительным органам Рязанской области в реализации Комплекса мер.
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р)
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в социальной сфере).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области
П.В.МАЛКОВ
Приложение 1
к распоряжению
Правительства Рязанской области
от 3 июня 2022 г. N 290-р
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОХРАНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р)
1. Аналитическая часть.
В целях поддержки регионального рынка труда и сферы занятости работников разработан Комплекс мероприятий, направленных на сохранение численности занятого населения Рязанской области в 2022 году (далее - Комплекс мер).
Санкции, введенные в 2022 году против Российской Федерации, воздействуют на развитие экономики страны и создают на рынке труда, в том числе на региональном, определенные изменения.
Вследствие действия санкций многие региональные компании вынуждены урезать свои программы по инвестициям, искать замену поставщикам, а также осуществлять перенастройку процессов и сокращать объемы производства товаров и услуг.
В случае ухудшения экономической ситуации (в связи с длительной продолжительностью введения ограничительных мер и введением новых "пакетов" санкций) повышаются риски высвобождения работников работодателями, деятельность которых зависит от внешнего экономического давления (санкций).
В целях предотвращения возможных кризисных ситуаций на региональном рынке труда и оперативного устранения их последствий необходим ряд мер, в частности по активной политике занятости для решения проблем восстановления экономики региона, в том числе развитию сектора индивидуального предпринимательства, малого и среднего предпринимательства, крайне важного для сохранения занятости населения и обеспечения его дальнейшего роста.
2. Ситуация на региональном рынке труда.
Численность постоянного населения Рязанской области на протяжении последних лет характеризуется отрицательной динамикой. Так, по оценке Рязаньстата, на 01.01.2022 показатель составлял 1085,2 тыс. чел., на 01.01.2021 - 1098 тыс. чел., на 01.01.2020 - 1108 тыс. чел.,
Важнейшими индикаторами ситуации на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы.
По итогам выборочного обследования населения численность рабочей силы региона в среднем за ноябрь 2021 г. - январь 2022 г. составила 526,1 тыс. чел., в их числе 512,9 тыс. чел., или 97,4% были заняты в экономике и 13,2 тыс. чел. (2,5%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируются как безработные). Уровень занятости в Рязанской области в среднем за ноябрь 2021 г. - январь 2022 г. составил 56,1%.
В целях поиска подходящей работы в январе - марте 2022 г. в службе занятости населения Рязанской области было зарегистрировано 3,6 тыс. чел., в том числе, незанятых трудовой деятельностью - 3 тыс. чел. На одного гражданина, ищущего работу, приходилось, в среднем, 2 вакансии. Основную часть ищущих работу при содействии службы занятости населения Рязанской области составили горожане - 2,6 тыс. чел. (72,2%), 1 тыс. чел. (27,8%) - граждане, проживающие в сельской местности.
Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, признано безработными 1,6 тыс. чел. или 44,4%. При содействии службы занятости населения нашли работу 1,5 тыс. чел. или 42%.
По состоянию на 01.04.2022 численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения Рязанской области, составляла 3,3 тыс. чел., что на 6% меньше чем в начале года (на 01.01.2022 - 3,5 тыс. чел.). Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% от численности рабочей силы региона (на 01.01.2022 - 0,7%).
По сравнению с началом 2022 года уменьшились в составе безработных доля граждан, впервые ищущих работу - 16,8% (на 01.01.2022 - 19,4%), доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 18,1% (на 01.01.2022 - 20,3%), доля граждан предпенсионного возраста - 12,2% (на 01.01.2022 - 12,5%).
В составе безработных увеличилась доля граждан, уволенных в связи с высвобождением - 7,6% (на 01.01.2022 - 5,9%), доля инвалидов - 5,7% (на 01.01.2022 - 5,5%).
Уровень образования является одним из главных факторов, определяющих позицию работника на рынке труда. По состоянию на 31.03.2022:
35,2% безработных со средним профессиональным образованием (на 01.01.2022 - 25%);
34,7% безработных с общим образованием (на 01.01.2022 - 38,3%);
26,2% безработных с высшим образованием (на 01.01.2022 - 25%);
1,6% безработных не имели профессионального образования (на 01.01.2022 - 1,4%).
Средняя продолжительность безработицы по региону - 4,7 месяца. Ниже средней продолжительности по региону продолжительность периода безработицы по категориям "молодежь в возрасте 16 - 29 лет" - 3,9 месяца, "инвалиды" - 5,6 месяца и "жители монопрофильных городов" - 4,5 месяца, выше регионального уровня продолжительности периода безработицы по категории "жители, проживающие в сельской местности" - 4,8 месяца. В пределах средней по региону продолжительности безработицы по категории "женщины" - 4,7 месяца.
Всего работодателями в январе - марте 2021 года в службу занятости населения Рязанской области заявлено 10,8 тыс. вакансий. По сравнению с началом 2022 года количество вакансий в банке данных службы занятости уменьшилось на 1,2 тыс. ед. На 01.04.2022 их количество составило 12,2 тыс. ед.
Более 88% вакансий было представлено организациями, относящимися к таким видам экономической деятельности, как обрабатывающие производства (37%), сельское хозяйство (13,2%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (10%), строительство (10%), здравоохранение (10%), торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (8,3%).
Из общего числа вакансий 73% - это вакансии для рабочих, 27% - вакансии для служащих.
Среди рабочих профессий устойчивый спрос сохраняется на вакансии водителя автомобиля, продавца-консультанта, повара, арматурщика; среди служащих - охранника, полицейского, специалиста, инспектора, менеджера. Сохраняется высокий спрос на низкоквалифицированную рабочую силу: уборщика (в том числе производственных и служебных помещений, территорий), подсобного рабочего, грузчика, дворника.
В целях выработки и принятия оперативных мер в сфере содействия занятости по противодействию негативным последствиям введения санкций министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - министерство) проводит ежедневный мониторинг ситуации на региональном рынке труда и в сфере занятости работников.
В настоящее время по сравнению с началом 2022 года фиксируется растущее количество граждан, работающих в режимах неполного рабочего дня и простоя.
Так, по состоянию на 08.04.2022 на Единой цифровой платформе в сфере занятости "Работа в России" (далее - ЕЦП "Работа в России") зарегистрировано 4,9 тыс. организаций (на 01.01.2022 - 4,4 тыс. организаций), из них 78 организаций заявили о режимах труда 2,6 тыс. работников:
- заявлено к высвобождению 148 работников (на 01.01.2022 - 96 работников) - 29 организаций;
- работают неполное рабочее время 296 работников (на 01.01.2022 - 67 работников) - 20 организаций;
- переведено в режим простоя 2 тыс. работников (на 01.01.2022 - 15 работников) - 11 организаций;
- работает дистанционно в связи с карантином 199 работников (01.01.2022 - 7871 работник) - 24 организации;
- находится в отпуске без сохранения заработной платы 1 работник (на 01.01.2022 - 4 работника) - 1 организация;
- уволено 155 работников - 30 организаций.
В связи с введением санкционных мер 12 организаций заявили о режимах труда 2,1 тыс. работников (81% от общей численности работников организаций, заявивших о режимах труда).
В целях организации мониторинга в сфере занятости работников проводится работа:
с системообразующими организациями, включенными в федеральный и региональный перечни организаций, оказывающих существенное влияние на экономику (333 организации);
с организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Рязанской области, с долей участия иностранного капитала (188 организаций);
с организациями, внедряющими импортозамещающие технологии (33 организации).
