ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2022 ГОД
N п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия "дорожной карты" | Ответственный исполнитель | Ожидаемый непосредственный результат | Финансирование в 2022 году, рублей | ||
общая сумма, тыс. рублей | в том числе | |||||
средства федерального бюджета, тыс. рублей | средства бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Формирование методических подходов к созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | ||||||
1.1. | Формирование и утверждение перечня и объема социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода на дому, по уровням нуждаемости в уходе и в зависимости от условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе | МТЗиСЗ РТ <*> | постановление КМ РТ | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
1.2. | Актуализация перечней социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, с учетом апробирования в пилотных муниципальных районах (городских округах), внесение изменений в порядки предоставления социальных услуг поставщиками услуг в Республике Татарстан в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания | МТЗиСЗ РТ | постановление КМ РТ | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
1.3. | Разработка и утверждение тарифов на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с обновленными порядками предоставления социальных услуг поставщиками услуг в Республике Татарстан | Госкомитет РТ по тарифам, ЦЭСИ, МТЗиСЗ РТ | постановление Госкомитета РТ по тарифам | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
1.4. | Определение нормы нагрузки на одного социального работника в зависимости от социального пакета долговременного ухода по уровням нуждаемости в уходе и в зависимости от условий проживания гражданина (инвалида), нуждающегося в уходе в форме социального обслуживания на дому | КМ РТ, МТЗиСЗ РТ | постановление КМ РТ | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
1.5. | Апробация форм документов, используемых при определении индивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании и установлении уровня нуждаемости в уходе и предоставлении социальных услуг в рамках создания системы долговременного ухода | МТЗиСЗ РТ, УСО | представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах апробации форм документов (по запросу) | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
1.6. | Утверждение нормы времени на оказание социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в зависимости от уровня нуждаемости в уходе | МТЗиСЗ РТ | приказ МТЗиСЗ РТ | текущее финансирование | текущее финансирование | |
2. Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | ||||||
2.1. | Совершенствование информационной системы для получения, хранения, передачи и обмена информацией о гражданах, нуждающихся в уходе, социальном сопровождении, мониторинга оказания гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг в рамках системы долговременного ухода | Минцифра РТ, МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ГАУЗ "РМИАЦ" | общий информационный ресурс | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
2.2. | Обмен информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания о гражданах, нуждающихся в уходе и получающих услуги по уходу, получение информации о гражданах, нуждающихся в уходе, от ГКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан", государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, хранение информации о получателях услуг по уходу | МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ОПФ РФ по РТ, БМСЭ | сведения о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в долговременном уходе и получающих услуги по уходу, в общем информационном ресурсе | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
3. Осуществление методического сопровождения создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | ||||||
3.1. | Осуществление методического сопровождения внедрения методических рекомендаций "Уход за ослабленными пожилыми людьми. Российские рекомендации" в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому и в стационарной форме социального обслуживания | РРЦ | охват уходом в соответствии с методическими рекомендациями 100 процентов ослабленных граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги на дому, в стационарных организациях социального обслуживания на территории 45 муниципальных районов (городских округов) | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
3.2. | Осуществление методического сопровождения реализации технологии "Школа ухода", организации работы пунктов проката технических средств реабилитации | РРЦ | охват методическим сопровождением 100 процентов организаций социального обслуживания в пилотных муниципальных районах (городских округах) | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
3.3. | Осуществление методического сопровождения организации работы в КЦСОН, центрах реабилитации инвалидов отделений дневного пребывания | РРЦ | охват методическим сопровождением 100 процентов организаций социального обслуживания в пилотных муниципальных районах (городских округах) | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
4. Организация выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, и предоставления им услуг по уходу | ||||||
4.1. | Реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода | МТЗиСЗ РТ, УСО | охват 30 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов социальным обслуживанием в рамках системы долговременного ухода от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
4.2. | Отработка механизма: | |||||
определения индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установления уровня их нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании | РРЦ, ТОСЗ, КЦСОН, УСО | подготовка и направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу) по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, установлению уровня нуждаемости, предоставлению социальных услуг в рамках системы долговременного ухода во всех формах социального обслуживания | текущее финансирование | - | текущее финансирование | |
предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, социальными работниками | РРЦ, КЦСОН | текущее финансирование | - | текущее финансирование | ||
предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания | РРЦ, УСО, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания | текущее финансирование | - | текущее финансирование | ||
деятельности отделений дневного пребывания, обеспечивающих предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода в полустационарной форме социального обслуживания | РРЦ, УСО, имеющие в составе отделения дневного пребывания для пожилых и инвалидов | текущее финансирование | - | текущее финансирование | ||
4.3. | Увеличение штата сотрудников в государственных комплексных центрах социального обслуживания населения и государственных стационарных организациях социального обслуживания для проведения оценки индивидуальной потребности в уходе, контроля за составлением и реализацией индивидуальных планов ухода и предоставлением социальных услуг | МТЗиСЗ РТ, УСО | увеличение штата УСО на 38 сотрудников, осуществляющих проведение оценки индивидуальной потребности в уходе, контроля за составлением и реализацией индивидуальных планов ухода | 21 711,5 | 17 586,3 | 4 125,2 |
4.4. | Проактивное выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе | МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ГУЗ, УСО, ОПФ РФ по РТ, БМСЭ | представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах проактивного выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе (по запросу) | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
4.5. | Организация предоставления услуг в рамках создания системы долговременного ухода в форме социального обслуживания на дому | КЦСОН | 4 906 человек | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
5. Внедрение новых и развитие существующих технологий и форм работы в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | ||||||
5.1. | Организация предоставления услуг сиделок негосударственными организациями | МТЗиСЗ РТ, негосударственные поставщики социальных услуг | охват услугой "Сиделка", предоставляемой негосударственными организациями, 211 человек | 51 090,4 | 41 383,2 | 9 707,2 |
5.2. | Реализация КЦСОН технологии "Школа ухода" для обучения родственников граждан пожилого возраста и инвалидов навыкам ухода в домашних условиях, использованию технических средств реабилитации | РРЦ, МТЗиСЗ РТ, УСО | охват обучением к концу 2022 года 300 человек | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
5.3. | Функционирование в государственных КЦСОН пунктов проката технических средств реабилитации | КЦСОН | 10 пунктов | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
5.4. | Функционирование на базе государственных организаций социального обслуживания отделений дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов | КЦСОН, ЦРИ | 100 человек | 9 909,3 | 8 026,5 | 1 882,8 |
5.5. | Доставка граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, в отделения (группы) дневного пребывания автотранспортом КЦСОН, приобретенным в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" | КЦСОН | доставка граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, в отделения (группы) дневного пребывания автотранспортом КЦСОН в 8 муниципальных районах | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
5.6. | Приобретение оборудования для отделений дневного пребывания на базе государственных организаций социального обслуживания | КЦСОН | приобретение оборудования для отделения дневного пребывания ГАУСО "КЦСОН в городском округе "город Казань" | 1 293,9 | 1 048,1 | 245,8 |
6. Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания | ||||||
6.1. | Разработка программ обучения работников государственных организаций социального обслуживания по: определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению потребности граждан в социальном обслуживании; предоставлению гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания, а также в сочетании указанных форм социального обслуживания; составлению и реализации индивидуального плана ухода, осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по уходу | РРЦ | разработка программ обучения работников государственных организаций социального обслуживания в части содержания, объема часов, соотношения теоретических и практических модулей, оценочных шкал и др. | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
6.2. | Обучение работников государственных организаций социального обслуживания по: | РРЦ | охват обучением: | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению потребности граждан в социальном обслуживании | 100 работников государственных УСО | текущее финансирование | - | текущее финансирование | ||
предоставлению гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания, а также в сочетании указанных форм социального обслуживания | 50 работников государственных УСО | |||||
составлению и реализации индивидуального плана ухода, осуществлению межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по уходу | 100 работников государственных УСО | |||||
7. Контроль качества предоставляемых услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, анализ результатов пилотного проекта | ||||||
7.1. | Проведение не реже одного раза в три года независимой оценки деятельности организаций социального обслуживания, оказывающих услуги в рамках создания системы долговременного ухода | общественные советы по независимой оценке при МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ | проведение независимой оценки | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
7.2. | Мониторинг исполнения услуг, предоставляемых в рамках создания системы долговременного ухода гражданам пожилого возраста и инвалидам | МТЗиСЗ РТ, РРЦ | отчет по качеству предоставленных услуг в рамках системы долговременного ухода | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
7.3. | Организация и проведение контроля качества проведенной оценки индивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании и установленного уровня нуждаемости в уходе | РРЦ | отчет по качеству проведенной оценки индивидуальной потребности в социальном обслуживании и установленного уровня нуждаемости в уходе | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
7.4. | Анализ реализации пилотного проекта в Республике Татарстан и подготовка предложений по дальнейшему развитию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, Минцифра РТ | сводный информационно-аналитический материал | текущее финансирование | - | текущее финансирование |
Итого | 84 005,1 | 68 044,1 | 15 961,0 |
________________
* Список использованных сокращений:
БМСЭ - государственное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан";
ГАУЗ - государственное автономное учреждение здравоохранения;
ГАУЗ "РМИАЦ" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр";
ГАУСО - государственное автономное учреждение социального обслуживания;
ГКУ - государственное казенное учреждение;
ГУЗ - государственное учреждение здравоохранения;
Госкомитет РТ по тарифам - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;
КМ РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан;
КЦСОН - комплексный центр социального обслуживания населения;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минцифра РТ - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;