Правительство Забайкальского края (далее - Правительство), Забайкальский краевой союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Забайкалья" (далее - Профсоюзы), Региональный Союз работодателей Забайкальского края, действующий в интересах работодателей, осуществляющих деятельность на территории Забайкальского края (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили на основании Трудового кодекса Российской Федерации настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на региональном уровне в 2022 - 2024 годах и совместные действия Сторон по их реализации.
С учетом повышения роли социального партнерства, предусмотренного Конституцией Российской Федерации, Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.
В связи с реализацией мер противодействия распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 и их влиянием на рынок труда стороны принимают на себя обязательства оперативного формирования предложений, направленных на сохранение организаций, обеспечение их деятельности, защиту трудовых прав работников, обеспечение стабильности на рынке труда, поддержание уровня доходов граждан.
В случаях возникновения необходимости принятия неотложных решений в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Стороны договорились осуществлять оперативное взаимодействие с учетом требований законодательства о социальном партнерстве для реализации соответствующих мер по защите прав работников и обеспечения деятельности организаций.
Основными целями настоящего Соглашения являются обеспечение согласования интересов работников, работодателей и органов исполнительной власти Забайкальского края по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение государственных гарантий в вопросах занятости, социальной защиты населения и повышения эффективности рынка труда, создания благоприятных условий для развития бизнеса, оплаты и охраны труда работников на основе принципов социального партнерства.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Выполнение принятых участниками Соглашения обязательств обеспечивается средствами и статьями расходов, предусмотренными в бюджете Забайкальского края, планах финансово-хозяйственной деятельности организаций, сметах профсоюзных организаций.
Для достижения целей Соглашения, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, Стороны в пределах своих полномочий принимают на себя следующие обязательства:
Стороны:
1.1. Проводят работу по дальнейшему развитию социального партнерства в Забайкальском крае и совершенствованию его нормативной правовой базы, способствуют развитию социального партнерства в муниципальных образованиях.
1.2. Продолжают работу по созданию территориальных трехсторонних и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
1.3. Содействуют заключению региональных отраслевых и территориальных трехсторонних соглашений, коллективных договоров, оказывают необходимую организационную и методическую помощь при подготовке их проектов.
1.4. Проводят совместную работу по созданию новых и укреплению действующих объединений работодателей, профсоюзов и профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности, в том числе с участием иностранного капитала, а также в организациях, применяющих труд иностранных работников.
1.5. Проводят в рамках социального партнерства совместные мероприятия по обучению представителей работодателей, профсоюзов, органов местного самоуправления формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отношений, и основам организации взаимодействия сторон социального партнерства.
1.6. Обеспечивают соблюдение процедуры разработки и принятия нормативных правовых актов Забайкальского края в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними экономических отношений в соответствии с нормами действующего законодательства.
1.7. Совершенствуют формы взаимодействия с органами государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, способствуют соблюдению норм, закрепленных законодательными и нормативными актами, в части внеплановых проверок органами государственного контроля и надзора, Сторонами - подписантами Соглашения в пределах своих полномочий.
1.8. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров, принимают меры к их урегулированию с учетом приоритетного использования возможностей переговоров и участвуют в их разрешении в пределах своей компетенции с привлечением Забайкальской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
1.9. Обеспечивают регулярную публикацию материалов, посвященных развитию и распространению положительного опыта системы социального партнерства на территории Забайкальского края, выполнению настоящего Соглашения, деятельности Комиссии в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на официальных сайтах Сторон в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.10. Ежегодно рассматривают итоги развития социального партнерства на расширенных заседаниях Комиссии с приглашением всех заинтересованных лиц.
1.11. По мере необходимости проводят встречи, круглые столы, семинары представителей исполнительных органов государственной власти Забайкальского края с профсоюзным активом и работодателями (здесь и далее понятие "профсоюзный актив" применяется в том значении, в каком оно используется в Уставе Профсоюзов).
Правительство:
1.12. В установленном порядке обеспечивает направление проектов правовых актов исполнительных органов государственной власти в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения, на рассмотрение членам рабочей группы Забайкальской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по рассмотрению проектов нормативных правовых актов и иных вопросов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Обеспечивает участие Комиссии в обсуждении предложений по формированию и внесению изменений в разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Забайкальского края нормативные правовые и иные акты в сфере регулирования социально-трудовых и непосредственно связанных с ними экономических отношений.
Решения Комиссии и мнения ее сторон по направленным проектам нормативных правовых и иных актов исполнительных органов государственной власти Забайкальского края подлежат обязательному рассмотрению Правительством.
Обеспечивает при рассмотрении социально-трудовых вопросов участие представителей профсоюзов, работодателей, их объединений в работе координационных и совещательных органов, рабочих групп и иных коллегиальных органов, образованных Правительством, отраслевыми и иными исполнительными органами государственной власти.
Ежеквартально актуализирует реестры коллективных договоров, соглашений, прошедших уведомительную регистрацию в уполномоченном органе государственной власти Забайкальского края.
1.13. Содействует созданию условий для информирования граждан о значимых мероприятиях, проводимых сторонами. В целях пропаганды системы социального партнерства по мере возможности выделяет для объединений профсоюзов и объединений работодателей место для размещения информации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, в средствах массовой информации, учредителем которых является, время в эфире краевых теле- и радиокомпаний, а также печатную площадь в газетных изданиях края (в том числе в электронных изданиях сети "Интернет").
1.14. При рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным наградам и присвоению почетных званий, учитывает мнение Профсоюзов, Работодателей, результаты выполнения данными организациями коллективных договоров, настоящего Соглашения, отраслевых соглашений.
1.15. Ходатайствует перед территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления о взаимодействии со сторонами социального партнерства через соответствующие Соглашения о сотрудничестве.
Профсоюзы:
1.16. Проводят работу по восстановлению ранее действовавших и созданию новых первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах.
1.17. Выступают инициаторами и добиваются заключения коллективных договоров в организациях, имеющих профсоюзный орган, вносят предложения по изменению и дополнению коллективных договоров, осуществляют общественный контроль за их выполнением.
1.18. Вносят в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности работодателей, должностных лиц за нарушение норм трудового законодательства, за уклонение от заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений.
1.19. Заключают соглашения с целью наиболее полной защиты социальных, трудовых и гражданских прав работников с соответствующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, находящимися на территории Забайкальского края.
1.20. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам профсоюзов по вопросам социального партнерства, урегулирования индивидуальных и коллективных трудовых споров, охраны труда.
1.21. Организуют обучение профсоюзного актива по разработке и принятию коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений, разрешению трудовых споров, участию в управлении производством, вопросам охраны труда и социального страхования.
1.22. Организуют работу координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях Забайкальского края.
1.23. Дополнительно информируют Стороны о готовящихся акциях протеста профсоюзов не позднее трех дней со дня принятия данного решения.
1.24. Содействуют недопущению возникновения, а также своевременному разрешению коллективных трудовых споров, считая забастовку крайней мерой.
1.25. Организуют проведение государственного Праздника Весны и Труда с участием сторон социального партнерства.
1.26. Согласовывают с работодателем действия и мероприятия, направленные на создание первичных профсоюзных организаций, в том числе размещение профсоюзной информации на предприятии или в учреждении, где нет первичной профсоюзной организации.
Работодатели:
1.27. Обеспечивают соблюдение установленных прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций, их выборных органов и профсоюзных работников в соответствии с действующим законодательством.
1.28. Обеспечивают ежемесячное бесплатное перечисление взносов по личным заявлениям работников на расчетные счета профсоюзных организаций.
1.29. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах освобожденным от основной работы профсоюзным работникам возможность выделения средств на оплату труда, льготы и гарантии, установленные для работников данной организации, а также обеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровней время (не менее двух часов в неделю) для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением заработной платы.
1.30. Обеспечивают условия для осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, охране труда и экологической безопасности.
1.31. Обеспечивают участие представителей первичных профсоюзных организаций на предприятии в комиссиях по заключению коллективного договора, а также включение их представителей в иные представительные органы работников независимо от численности первичной профсоюзной организации.
Обеспечивают участие полномочных представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса.
1.32. Содействуют краевым организациям отраслевых профсоюзов в организации собраний в трудовых коллективах по созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях и в учреждениях.