ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2022 года N 233-п
О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 253-п
Раздел 10 "Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета" приложения N 2 "Подпрограмма "Электронное Правительство Омской области" к государственной программе Омской области "Информационное общество Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 253-п, изложить в следующей редакции:
"Раздел 10. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета
1. Подпрограммой предусматривается порядок, определяющий правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование отдельных видов расходов муниципальных бюджетов в целях организации предоставления услуг сотовой связи (подвижной радиотелефонной связи) (далее - услуги сотовой связи) в населенных пунктах Омской области (далее соответственно - субсидия, населенный пункт) во исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области (далее - муниципальное образование) по вопросам местного значения в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14, пунктом 18 части 1 статьи 15, пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О связи" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях создания условий для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, услугами сотовой связи.
Средства, предоставляемые в рамках субсидии, направляются муниципальным образованиям для предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение затрат) расходов по проведению комплекса проектно-изыскательских, землеустроительных, монтажных и пусконаладочных работ (включая приобретение необходимых материалов, организацию электроснабжения, проведение работ, связанных с обследованием территории населенных пунктов в части их покрытия подвижной радиотелефонной связью), по созданию антенно-мачтовых сооружений сотовой связи, а также расходов по созданию линий и сооружений связи (включая линейно-кабельные сооружения), необходимых для обеспечения функционирования базовой станции сотовой связи.
3. Условие предоставления субсидий определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор) при соблюдении следующих критериев:
1) осуществление муниципальным образованием полномочий по решению вопросов местного значения, соответствующих цели предоставления субсидий;
2) отсутствие услуг сотовой связи или предоставление услуг сотовой связи низкого качества в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования (определяется по результатам инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучений радиоэлектронных средств, оформляемой соответствующим актом мероприятия по радиоконтролю);
3) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего порядок предоставления и распределения субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату расходов, указанных в пункте 2 настоящего раздела, на территории муниципального образования в целях оказания услуг сотовой связи.
5. В целях проведения отбора органами местного самоуправления Омской области представляется заявка на участие в отборе по каждому населенному пункту (далее - заявка) с указанием планируемого к получению размера субсидии с приложением следующих документов:
1) информация о потребности в субсидии на организацию услуг сотовой связи в населенном пункте муниципального образования в текущем году;
2) расчет планируемых затрат (имеющий положительное заключение оператора связи), необходимых для обеспечения функционирования базовой станции сотовой связи в населенном пункте в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;
3) гарантийное обязательство о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с Минпромом Омской области;
4) сведения о населенном пункте (о численности населенного пункта по состоянию на 1 января текущего года, железнодорожном сообщении, регулярном автобусном сообщении, дорогах с твердым покрытием, непроходимых дорогах в отдельные периоды времени);
5) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы, в рамках которой предоставляется субсидия (заверенная выписка из такой муниципальной программы);
6) документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется получение субсидии, либо гарантийное обязательство об обеспечении на этапе заключения соглашения с Минпромом Омской области наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии (с 1 января 2023 года).
Форма и сроки представления заявки определяются Минпромом Омской области.
6. Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее соответственно - предельный уровень софинансирования, Правила);
3) значение результата использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
5) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 26 настоящего раздела;
6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;
8) указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11) условие о вступлении в силу соглашения.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.
7. Для заключения соглашения муниципальное образование представляет в Минпром Омской области выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии (далее - выписка) (с 1 января 2023 года).
Выписка заверяется подписью главы муниципального образования или уполномоченного лица.
Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых ими информации и документов, предусмотренных настоящим разделом.
8. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятий государственной программы, сокращения размера субсидии.
10. Информация о сроках проведения отбора, месте и времени приема документов для участия в отборе размещается на официальном сайте Минпрома Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней до даты приема документов.
11. В течение 45 календарных дней со дня окончания срока приема документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела, комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждаются Минпромом Омской области, проводит отбор и осуществляет по результатам отбора подготовку заключения о предоставлении субсидий (с указанием объемов финансирования на основании сформированного рейтинга заявок) или об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется в виде протокола.
12. В рамках отбора проводятся:
1) проверка заявки и документов к ней на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего раздела, а также требованиям, установленным пунктом 5 настоящего раздела;
2) рейтинговая оценка заявок (далее - рейтинговая оценка).
В случае несоответствия заявки и документов к ней критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего раздела, а также требованиям, установленным пунктом 5 настоящего раздела, рейтинговая оценка не проводится.
13. Рейтинговая оценка осуществляется комиссией согласно показателям, установленным в настоящем пункте, с использованием балльной системы.
N п/п | Показатели рейтинговой оценки | Количество баллов |
1 | Отсутствие в населенном пункте | |
1.1 | сотовой связи (подвижной радиотелефонной связи) | 8 |
1.2 | доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2 |
2 | Стоимость организации услуг сотовой связи в расчете на одного жителя населенного пункта в текущем году | |
2.1 | до 3000 рублей | 7 |
2.2 | от 3001 рубля до 4000 рублей | 5 |
2.3 | от 4001 рубля до 10000 рублей | 4 |
2.4 | от 10001 рубля до 20000 рублей | 3 |
2.5 | от 20001 рубля до 30000 рублей | 2 |
2.6 | свыше 30000 рублей | 1 |
3 | Труднодоступность населенного пункта | |
3.1 | отсутствие железнодорожного сообщения до поселения | 1 |
3.2 | отсутствие регулярного автобусного сообщения до поселения | 1 |
3.3 | отсутствие между поселениями дорог с твердым покрытием | 1 |
3.4 | непроходимость дорог в отдельные периоды времени | 1 |