ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2022 года N 258-пп
Об утверждении правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области
В соответствии со статьями 8, 21 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", пунктом 3 статьи 3 закона Белгородской области от 18 июня 2020 года N 488 "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области" и в целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области (прилагаются).
2. Министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области (Зайнуллин Р.Ш.) совместно с ОГБУ "Белгородский земельный фонд" (Синяков В.Н.) обеспечить в установленном порядке внесение соответствующих изменений в раздел "Права и обязанности арендатора" договоров аренды земельных участков и долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области, в части обязанности арендаторов соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 26 января 2015 года N 14-пп "Об утверждении Кодекса добросовестного землепользователя Белгородской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Щедрину Ю.Е.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства Белгородской области
от 4 мая 2022 г. N 258-пп
ПРАВИЛА РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области (далее - Правила) разработаны в целях охраны земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения, включающей в себя предотвращение и ликвидацию загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения.
2. Правила устанавливают обязательные требования к собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения по рациональному использованию земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения в Белгородской области.
3. Правила регламентируют деятельность собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения, направленную на сохранение и восстановление плодородия почв, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур и, как следствие, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.
4. Требования Правил обязательны для собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области.
5. Действие Правил распространяется на использование земель сельскохозяйственного назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
6. Понятия, используемые в Правилах, соответствуют понятиям, установленным в законе Белгородской области от 18 июня 2020 года N 488 "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области", ГОСТ 16265-89 "Земледелие. Термины и определения", ГОСТ 17.5.1.06-84 "Охрана природы. Земли. Классификация малопродуктивных угодий для землевания":
- рациональное использование земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения - использование земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами в процессе производства сельскохозяйственной продукции с соблюдением научно обоснованных технологий, методов обработки и возделывания сельскохозяйственных культур, предотвращающих загрязнение, истощение и иное негативное воздействие на земли и почвы, способствующих восстановлению плодородия почв;
- деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;
- севооборот - научно обоснованное чередование сельскохозяйственных культур и пара (чистого и сидерального пара) во времени и на территории или только во времени на одном поле, которое способствует пополнению и эффективному использованию элементов питания почвы, поддержанию благоприятных физических, физико-химических, химических свойств почвы, повышению плодородия почвы и урожайности сельскохозяйственных культур;
- проект адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв - вид землеустроительной документации, включающий в себя комплекс мероприятий по организации использования и охране земель, направленных на производство продукции растениеводства с учетом экономических и материальных ресурсов и обеспечивающих устойчивость агроландшафта и воспроизводство почвенного плодородия;
- многолетние травы - группа трав из семейства злаковых и бобовых, произрастающих на одном месте в течение ряда лет;
- эрозионно опасные участки - участки земель, которые при неправильном использовании подвергаются эрозии;
- малопродуктивные участки - угодья, характеризующиеся низким естественным плодородием почв за счет выраженности неблагоприятных свойств: песчаного или супесчаного механического состава, маломощности почвенного профиля, степени эродированности, солонцеватости, засоленности, оглеения, щебнистости, каменистости, высокой кислотности или щелочности, а также обедненности органическим веществом и питательными элементами;
- сильносмытые участки угодий - участки угодий, на которых смытость гумусовых горизонтов составляет от 50 до 75 процентов;
- чистый пар - поле, свободное от возделываемых сельскохозяйственных культур в течение определенного периода времени и систематически обрабатываемое в целях борьбы с сорняками;
- сидеральный пар - поле, используемое для возделывания культур на зеленое удобрение;
- уполномоченный орган - министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области.
7. В целях обеспечения рационального использования земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения обязаны:
1) не допускать деградацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в их владении или пользовании;
2) информировать уполномоченный орган о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании, в порядке, определенном уполномоченным органом;
3) не допускать снижения плодородия почв ниже уровня, зафиксированного результатами последнего тура агрохимического обследования, проведенного специализированными организациями, имеющими в соответствии с федеральным законодательством право на проведение такого обследования, по следующим агрохимическим показателям:
а) снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
б) снижение кислотности в кислых почвах (pH KCl) на 10 процентов или более;
в) повышение щелочности в щелочных почвах (pH H2O) на 10 процентов или более;
г) снижение содержания подвижного фосфора в почве на 25 процентов или более при содержании подвижного фосфора менее 100 мг/кг почвы (по методу Чирикова) и менее 30 мг/кг почвы (по методу Мачигина);
д) снижение содержания подвижного калия в почве на 25 процентов или более при содержании подвижного калия менее 80 мг/кг почвы (по методу Чирикова) и менее 300 мг/кг почвы (по методу Мачигина);
4) не допускать выжигания сухой травянистой и древесно-кустарниковой растительности, стерни, пожнивных остатков и побочной продукции сельскохозяйственных культур на землях (земельных участках) сельскохозяйственного назначения;
5) не допускать зарастания земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью, захламления бытовыми и производственными отходами;
6) не допускать выращивания сельскохозяйственных культур на сенокосах и пастбищах в водоохранной зоне водных объектов, за исключением выращивания многолетних трав;
7) содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения;
8) проводить не реже одного раза в пять лет агрохимическое обследование земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения с привлечением специализированных организаций, имеющих в соответствии с федеральным законодательством право на проведение такого обследования, с целью формирования полной и достоверной информации о состоянии и динамике плодородия указанных земель (земельных участков);
9) разрабатывать и согласовывать в установленном порядке планы-графики внесения органических удобрений и планы-графики применения пестицидов в порядке, утвержденном Правительством Белгородской области;
10) использовать способы внесения жидких и твердых органических удобрений и компостов на их основе, в том числе эффлюентов, обеспечивающие воспроизводство почвенного плодородия:
а) осуществлять расчет доз органических удобрений с учетом вида сельскохозяйственной культуры и плодородия каждого отдельного поля согласно ГОСТ Р 53117-2008;
б) не допускать внесения органических удобрений на участки без наличия согласованного плана-графика внесения удобрений в порядке, установленном уполномоченным органом;
в) не допускать поверхностного внесения жидких органических удобрений без одновременной их заделки в почву, за исключением поверхностного внесения жидких органических удобрений по посевам многолетних трав;
г) обеспечивать механическую заделку в почву органических удобрений на основе птичьего помета не позднее 2 часов с момента их внесения;
д) не допускать внесения органических удобрений при температуре атмосферного воздуха более 25 градусов Цельсия;
е) производить внесение органических удобрений в зимний период года только в случае погодных условий, позволяющих осуществлять заделку удобрений в почву на земли, имеющие уклон менее 1 градуса, при условии проведения агротехнических мероприятий, направленных на предотвращение вреда окружающей среде, и оповещение уполномоченного органа не позднее чем за 1 день до внесения;
ж) не допускать осуществления работ по внесению органических удобрений неисправными транспортными средствами и оборудованием. Транспортные средства, задействованные для внесения жидких органических удобрений, должны быть оборудованы аппаратурой спутниковой навигации и техническими средствами учета фактической отгрузки органических удобрений в единицу времени;
з) производить внесение органических удобрений на одни и те же участки ежегодно только после проведения мониторинга состояния почв на этих участках по расширенному перечню показателей (экологические, гигиенические, санитарно-микробиологические);
11) разрабатывать проекты адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв в порядке, утвержденном Правительством Белгородской области;
