Создание противопожарной службы Иркутской области происходило в 2009 году в период экономического кризиса. В связи с этим из 62 подразделений ОГБУ "ПСС Иркутской области" полноценными (штатная численность до 20 человек включительно) являются 25 пожарных частей, 37 малочисленные.
Недостаточный кадровый состав подразделений снижает боеспособность дежурных караулов, влияет на результаты тушения пожаров, приводит к работам сверх нормы часов, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации (более 120 часов в год).
Суточный дежурный караул малочисленных пожарных частей состоит из 1 - 3 работников при нормативах численности, согласно табелю боевого расчета, не менее 8 человек (1 - начальник караула, 1 - командир отделения, 2 - водителя пожарного автомобиля (ПА), 3 - пожарных, 1 - диспетчер).
В соответствии с требованиями статьи 119 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарные должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (аппараты со сжатым воздухом) для защиты при работе в среде, непригодной для дыхания и раздражающей слизистую оболочку глаз.
На сегодняшний день газодымозащитная служба (ГДЗС) создана в 7 пожарных частях (ПЧ N 107 п. Мегет, ПЧ N 110 г. Свирск, ПЧ N 117 г. Бирюсинск, ПЧ N 125 п. Магистральный, ПЧ N 126 р.п. Новая Игирма, ПЧ N 122 г. Вихоревка, ПЧ N 149 р.п. Белореченский), что составляет всего 11,3% от общего количества пожарных частей.
Для обеспечения безопасности личного состава при проведении разведки места пожара, тушения пожара и спасения людей планируется поэтапное создание газодымозащитной службы в подразделениях, осуществляющих охрану населенных пунктов, на территории которых расположены здания высотой два этажа и выше, с устроенными подвальными помещениями, здания с массовым пребыванием людей, социально значимые объекты.
Малочисленность дежурных караулов пожарных частей не позволяет дополнительно организовать создание газодымозащитной службы.
Для организации круглосуточного дежурства поисково-спасательных отрядов без нарушения норм охраны труда и соблюдения режима труда и отдыха необходимо доведение штатной численности в каждом поисково-спасательном отряде до 15 штатных единиц (начальник отряда - 1, заместитель начальника отряда - 1, инженер (механик) отряда - 1, спасатель - 12), в отряде экстренного реагирования (г. Иркутск) до 25 человек, в том числе 23 должности спасателя.
Увеличение численности обусловлено тем, что на сегодняшний день имеющаяся численность поисково-спасательных отрядов для оперативного выполнения поисково-спасательных и газоспасательных работ недостаточна.
Для эффективного функционирования поисково-спасательных отрядов минимальное количество спасателей в дежурной смене должно составлять не менее трех человек - этого требуют технологии проведения аварийно-спасательных работ (работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом, организация газоспасательного звена и т.д.).
Увеличение штатной численности действующих подразделений рассчитано на 5 этапов:
1 этап
противопожарная служба Иркутской области - 75 человек;
аварийно-спасательная служба Иркутской области - 1 человек;