ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 6 мая 2022 года N 32-кз
О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края
(с изменениями на 2 мая 2024 года)
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
28 апреля 2022 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" определяет порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Ставропольского края требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
Статья 2. Действие обязательных требований и правовое регулирование их установления
1. Обязательные требования устанавливаются нормативными правовыми актами Ставропольского края.
2. Положения нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Ставропольского края, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Положения части 2 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов Ставропольского края, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края, а также нормативных правовых актов Ставропольского края, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.
4. Нормативный правовой акт Ставропольского края, устанавливающий обязательные требования, должен предусматривать срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
5. По результатам оценки применения обязательных требований в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края, может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом Ставропольского края, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
Статья 3. Условия установления обязательных требований
При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Ставропольского края должны быть соблюдены принципы, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", и определены:
1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);
2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
4) формы оценки соблюдения обязательных требований (региональный государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);
5) исполнительные органы Ставропольского края, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
Статья 4. Оценка проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования
Проекты нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленные обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
Статья 5. Оценка применения обязательных требований
1. В целях оценки достижения целей введения обязательных требований, оценки эффективности введения обязательных требований, выявления избыточных обязательных требований нормативные правовые акты Ставропольского края, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке применения обязательных требований.
2. Порядок проведения оценки применения обязательных требований нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования, устанавливается Правительством Ставропольского края. Указанным порядком определяется также порядок подготовки и рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта Ставропольского края, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта Ставропольского края, устанавливающего обязательные требования.
3. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования, проводится в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.
4. Оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативного правового акта Ставропольского края, устанавливающего обязательные требования, в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края.
Статья 6. Официальные разъяснения обязательных требований
1. Исполнительные органы Ставропольского края в отношении принятых ими нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
2. Официальные разъяснения обязательных требований утверждаются руководителем исполнительного органа Ставропольского края и подлежат размещению на официальном сайте исполнительного органа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
3. Исполнительные органы Ставропольского края, осуществляющие полномочия по региональному государственному контролю (надзору), обеспечивают информирование лиц, обязанных соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица), о процедуре соблюдения обязательных требований, правах и обязанностях контролируемых лиц, полномочиях исполнительных органов Ставропольского края, осуществляющих полномочия по региональному государственному контролю (надзору), и их должностных лиц, иных вопросах соблюдения обязательных требований.
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
4. Информирование контролируемых лиц осуществляется в том числе посредством выпуска руководств по соблюдению обязательных требований. В руководство по соблюдению обязательных требований включаются пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований. Указанное руководство не может содержать новые обязательные требования.
5. Руководства по соблюдению обязательных требований утверждаются руководителем исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего полномочия по региональному государственному контролю (надзору), и подлежат размещению на официальном сайте исполнительного органа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.05.2024 N 38-кз)
6. Руководства по соблюдению обязательных требований применяются контролируемыми лицами на добровольной основе.
7. Деятельность контролируемых лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с руководствами по соблюдению обязательных требований, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
06 мая 2022 года
N 32-кз
