ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2022 года N 349-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 244-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 244-п "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" следующие изменения:
1.1. Пункты 1<1>, 2 признать утратившими силу.
1.2. Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.03.2009 N 244-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 06.05.2022 N 349-п)
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (далее - мониторинг и оценка качества) в Ярославской области.
2. Мониторинг и оценку качества проводит департамент финансов Ярославской области (далее - департамент) в отношении бюджетов муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) ежегодно в срок до 01 мая текущего финансового года по следующим направлениям:
- бюджетное планирование;
- исполнение бюджета;
- управление муниципальным долгом;
- открытость бюджетных данных;
- соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Мониторинг и оценка качества осуществляются на основании исходных данных, которые формируются в два этапа.
3.1. На первом этапе департамент формирует исходные данные в соответствии с перечнем исходных данных для проведения мониторинга и оценки качества, формируемых департаментом на основе данных официальной отчетности, приведенным в приложении 1 к настоящему Порядку, и публикует их в срок до 01 мая текущего года на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2. На втором этапе с 01 по 15 мая текущего года муниципальные образования области проводят сверку указанных исходных данных и представляют в департамент исходные данные в соответствии с перечнем исходных данных для проведения мониторинга и оценки качества, представляемых муниципальными образованиями области самостоятельно, приведенным в приложении 2 к настоящему Порядку.
4. Оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется в баллах и проводится на основе значений показателей в соответствии с перечнем показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку:
- в части показателей, указанных в пунктах 1.7, 1.8 раздела 1, пункте 2.6 раздела 2, пунктах 4.1 - 4.15 раздела 4, пункте 5.6 раздела 5:
Vi = 1 в случае, если показатель выполнен;
Vi = 0 в случае, если показатель не выполнен;
- в части показателей, по которым установлены целевые значения (пункт 1.6 раздела 1, пункты 2.2 - 2.4 раздела 2):
Vi = 1 в случае, если значение показателя соответствует его целевому значению;
Vi = 0 в случае, если значение показателя не соответствует его целевому значению.
5. Для показателей устанавливаются различные веса относительной значимости, обусловленные разной степенью влияния отражаемых показателями факторов на общий уровень управления муниципальными финансами.
Итоговая оценка качества управления муниципальными финансами муниципального образования области (Pi) определяется по формуле:
Pi = SUM (Vi x Wi),
где:
Vi - оценка по показателю i;
Wi - удельный вес показателя i.
6. На основании итоговой оценки муниципальному образованию области присваивается соответствующая степень качества управления муниципальными финансами (далее - степень качества):
- 30 баллов и выше - I степень качества - муниципальные образования области с высоким качеством управления;
- от 20 до 29 баллов включительно - II степень качества - муниципальные образования области со средним качеством управления муниципальными финансами;
- ниже 20 баллов - III степень качества - муниципальные образования области с низким качеством управления муниципальными финансами.
Максимальное количество баллов, которое может быть получено муниципальным образованием области, равно 35.
7. В случае несоответствия значений хотя бы одного из показателей соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании области установленным нормативным значениям указанному муниципальному образованию области не может быть присвоена I степень качества независимо от итоговой оценки.
8. По результатам итоговой оценки департамент в срок до 01 июня текущего года размещает на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводный рейтинг муниципальных образований области по качеству управления муниципальными финансами.
9. По результатам итоговой оценки департаментом даются рекомендации муниципальным образованиям области для улучшения отдельных показателей.
Приложение 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
исходных данных для проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, формируемых департаментом финансов Ярославской области на основе данных официальной отчетности
N п/п | Наименование исходных данных | Единица измерения | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Исполнение по доходам бюджета i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
2 | Исполнение по доходам бюджета i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
3 | Исполнение по доходам бюджета i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
4 | Исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета i-го муниципального образования области за отчетный финансовый год | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
5 | Исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета i-го муниципального образования области за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
6 | Исполнение по налоговым доходам бюджета i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
7 | Исполнение по доходам бюджета i-го муниципального образования области за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы в отчетном финансовом году | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
8 | Объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования области, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования области | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
9 | Исполнение по расходам бюджета i-го муниципального образования области за отчетный финансовый год | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
10 | Исполнение по расходам бюджета i-го муниципального образования области, осуществляемое за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
11 | Исполнение по расходам бюджета i-го муниципального образования области на обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году | руб. | долговая книга муниципального образования области |
12. | Исполнение по доходам бюджета i-го муниципального образования области за счет дотаций из других бюджетов бюджетной системы в отчетном финансовом году | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
13 | Исполнение по расходам бюджета i-го муниципального образования области на реализацию программ в отчетном финансовом году | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
14 | Количество внесенных изменений в решение о бюджете i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году | раз | по информации, публикуемой муниципальными образованиями области на едином портале бюджетной системы Российской Федерации |
15 | Недоимка по налогам, зачисляемым в местный бюджет i-го муниципального образования области, на конец отчетного финансового года | руб. | отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме 4-НМ |
16 | Недоимка по налогам, зачисляемым в местный бюджет i-го муниципального образования области, на конец года, предшествующего отчетному финансовому году | руб. | отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме 4-НМ |
17 | Объем заимствований i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году | руб. | долговая книга муниципального образования области |
18 | Объем краткосрочного муниципального долга i-го муниципального образования области на конец отчетного финансового года | руб. | долговая книга муниципального образования области |
19 | Объем муниципального долга i-го муниципального образования области на 01 января текущего финансового года | руб. | долговая книга муниципального образования области |
20 | Объем муниципального долга i-го муниципального образования области на конец отчетного финансового года | руб. | долговая книга муниципального образования области |
21 | Объем платежей i-го муниципального образования области по погашению и обслуживанию муниципального долга в отчетном финансовом году | руб. | долговая книга муниципального образования области |
22 | Объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования области на конец года, предшествующего отчетному финансовому году (с учетом задолженности на счетах автономных и бюджетных учреждений) | руб. | годовой отчет о сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности |
23 | Объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования области на конец отчетного года (с учетом задолженности на счетах автономных и бюджетных учреждений) | руб. | годовой отчет о сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности |
24 | Объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования области по выплате заработной платы на конец отчетного финансового года (с учетом задолженности на счетах автономных и бюджетных учреждений) | руб. | годовой отчет о сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности |
25 | Объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования области по начислениям на выплаты по оплате труда на конец отчетного финансового года (с учетом задолженности на счетах автономных и бюджетных учреждений) | руб. | годовой отчет о сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности |
26 | Просроченные долговые обязательства i-го муниципального образования области на конец отчетного финансового года | руб. | долговая книга муниципального образования области |
27 | Расходы бюджета i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета | руб. | долговая книга муниципального образования области |
28 | Первоначально утвержденный решением представительного органа муниципального образования области о бюджете объем доходов бюджета i-го муниципального образования области без учета безвозмездных поступлений | руб. | первоначально утвержденный решением представительного органа муниципального образования области бюджет муниципального образования области на отчетный финансовый год |
29 | Размер дефицита бюджета i-го муниципального образования области на конец отчетного финансового года | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
30 | Расходы бюджета i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета | руб. | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
31 | Объем расходов бюджета i-го муниципального образования области в I квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) | руб. | квартальный отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
32 | Объем расходов бюджета i-го муниципального образования области во II квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) | руб. | квартальный отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
33 | Объем расходов бюджета i-го муниципального образования области в III квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) | руб. | квартальный отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
34 | Объем расходов бюджета i-го муниципального образования области в IV квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) | руб. | квартальный отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
35 | Отсутствие нарушений при представлении бюджетной отчетности в департамент | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
36 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации о паспортах муниципальных учреждений на текущий год | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
37 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации о муниципальных заданиях бюджетным и автономным учреждениям на текущий год | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
38 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации о планах финансово-хозяйственной деятельности бюджетным и автономным учреждениям на текущий год | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
39 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации о бюджетных сметах казенных учреждений на текущий год | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
40 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации об отчетах о результатах деятельности и использовании имущества муниципальных учреждений за отчетный год | выполнено/ не выполнено | По информации департамента финансов Ярославской области |
41 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации о контрольных мероприятиях, проведенных в муниципальных учреждениях за отчетный год | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
42 | Размещение на сайте bus.gov.ru не менее 90 процентов информации о бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений за отчетный год | выполнено/ не выполнено | по информации департамента финансов Ярославской области |
43 | Соблюдение органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации | выполнено/ не выполнено | по информации департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области |
44 | Отсутствие остатков неиспользованных целевых средств бюджета муниципального образования | выполнено/ не выполнено | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования области |
45 | Наличие трехлетнего бюджета муниципального образования области | выполнено/ не выполнено | единый портал бюджетной системы Российской Федерации |
