ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 мая 2022 года N 99-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области увековечения памяти погибших при защите Отечества
(в редакции Областного закона Новгородской области от 28.02.2023 N 284-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 28.04.2022 N 178-7 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" в целях наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области увековечения памяти погибших при защите Отечества
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в области увековечения памяти погибших при защите Отечества (далее - отдельные государственные полномочия):
1) осуществление в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе принятие решения о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решения о перемещении неизвестных воинских захоронений;
2) обеспечение проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;
3) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и объединениями, указанными в статье 8 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;
4) формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Новгородской области.
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственные денежные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района, муниципального округа, городского округа Новгородской области;
3) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Новгородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с настоящим областным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области;
2) обеспечить целевое использование субвенций, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) представлять в Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области ежегодный отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Новгородской области;
4) представлять отчетность об использовании денежных средств в виде субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, в сроки и формах, установленных Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Новгородской области;
5) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств.
Статья 3. Права и обязанности Правительства Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими переданных отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления конкретный перечень должностных лиц органов местного самоуправления, с указанием выполняемых ими функций по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
4) истребовать копии актов (решений) должностных лиц и органов местного самоуправления, принятых при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, иных документов, связанных с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через десять рабочих дней после их истребования;
5) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты, информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
6) наделять полномочиями, указанными в настоящей части, за исключением пункта 1, формируемые им органы исполнительной власти области.
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) проводить методическую работу и координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления денежных средств для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Методика расчета субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий
1. Расчет субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области (за исключением возмещения затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия) на осуществление отдельного государственного полномочия по обеспечению проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества производится в следующем порядке:
S = (С x К) + (D x L) + (Р x N), где:
S - объем средств на осуществление отдельного государственного полномочия по обеспечению проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;
С - норматив средней стоимости проведения одного мероприятия по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в братское (общее) захоронение;
К - количество планируемых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в братское (общее) захоронение в год предоставления субвенции;
D - норматив средней стоимости проведения одного мероприятия по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в одиночное захоронение;
L - количество планируемых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в одиночное захоронение в год предоставления субвенции;
Р - норматив средней стоимости затрат на захоронение (перезахоронение) останков 1 погибшего при защите Отечества;
N - количество погибших при защите Отечества, останки которых планируются к захоронению (перезахоронению) в год предоставления субвенции.
Норматив средней стоимости проведения одного мероприятия по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в братское (общее) захоронение, норматив средней стоимости проведения одного мероприятия по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в одиночное захоронение, норматив средней стоимости затрат на захоронение (перезахоронение) останков 1 погибшего при защите Отечества устанавливается ежегодно в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 28.02.2023 N 284-ОЗ)
2. Расчет субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 5. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывается с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Новгородской области отдельно по каждому муниципальному образованию не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главами муниципальных образований в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
