ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО УЧАСТИЮ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В РЕАЛИЗАЦИИ ГЛОБАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ДЕСЯТИЛЕТИЯ СЕМЕЙНЫХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ НА 2019 - 2028 ГОДЫ
Сокращения:
АгроНТИ - экспериментальная площадка инновационных проектов "национальной технологической инициативы" в сфере сельского хозяйства (официальный сайт - agronti.ru);
АККОР РС(Я) - ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия);
ГАИС - геоаналитическая информационная система Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);
ГИС ЕСИАО СХ - государственная информационная система Республики Саха (Якутия) "Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства";
КФХ - крестьянские (фермерские) хозяйства (в том числе семейные фермерские хозяйства);
МКУ "УСХ" - муниципальные казенные учреждения, осуществляющие отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства;
ИС ЦС АПК - информационная система цифровых сервисов агропромышленного комплекса, внедряемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
N | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | КОМПОНЕНТ 1. Развитие благоприятной политической среды для укрепления семейных фермерских хозяйств | ||
1.1 | Результат 1.1. Надежные, своевременные, отражающие реальную ситуацию на местах данные и доказательства многосторонней деятельности семейных фермерских хозяйств доступны для использования в процессах разработки политики, мониторинга и оценки на всех уровнях | ||
1.1.1 | Активное вовлечение КФХ к участию в сельскохозяйственной микропереписи 2022 года | АККОР РС(Я) (по согласованию), МКУ "УСХ" (по согласованию) | Июль 2022 г. |
1.1.2 | Разработка статистического сборника об итогах сельскохозяйственной микропереписи 2022 года в Республике Саха (Якутия) с расширенным разделом по КФХ | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | В соответствии с календарным планом подготовки и проведении СХМП |
1.1.3 | Разработка информационно-аналитического сборника о деятельности КФХ в Республике Саха (Якутия) с половозрастным анализом на основе данных: - ГИС ЕСИАО СХ; - АИС "1С: Учет бюджетных средств" и "1С: Свод отчетов АПК"; - ведомственной отчетности КФХ - грантополучателей; - ГАИС; - официальной статистической отчетности Саха(Якутия)стата | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | 2023 год, далее - ежегодно |
1.1.4 | Включение расширенного раздела об использовании земель КФХ в Государственном (национальном) докладе о состоянии и использовании земель в Республике Саха (Якутия) | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | 2022 год, далее - ежегодно |
1.1.5 | Внедрение разрабатываемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Единого листа показателей для КФХ в ИС ЦС АПК (взамен большого количества статистической, налоговой и ведомственной отчетности) | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)", МКУ "УСХ" (по согласованию) | 2022 - 2023 годы |
1.1.6 | Активное вовлечение КФХ к участию во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2026 года | АККОР РС(Я) (по согласованию), МКУ "УСХ" (по согласованию) | 2026 год |
1.1.7 | Разработка статистического сборника об итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2026 года в Республике Саха (Якутия) с расширенным разделом по КФХ | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | В соответствии с календарным планом подготовки и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи |
1.2 | Результат 1.2. Укрепление политической и финансовой воли и информирования общественности для поддержки разнообразного и многоуровневого вклада семейных фермерских хозяйств в устойчивое развитие | ||
1.2.1 | Ведение постоянных рубрик в республиканских средствах массовой информации об успешном опыте КФХ в муниципальных районах Республики Саха (Якутия) | ГБУ РС(Я) "Национальная вещательная компания "Саха", АО "РИИХ Сахамедиа" (по согласованию) | 2021 год, далее - ежегодно |
1.2.2 | Учреждение Дня фермера в Республике Саха (Якутия) Указом Главы Республики Саха (Якутия) (в рамках празднования 100-летия образования Якутской АССР) | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2022 год |
1.3 | Результат 1.3. Инклюзивное и эффективное управление для разработки комплексной политики, реализации и мониторинга политики, ориентированной на семейные фермерские хозяйства | ||
1.3.1 | Формирование отдельной штатной единицы в составе МКУ "УСХ" по адресной работе с КФХ | Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | 2022 год |
1.3.2 | Создание саморегулируемой организации КФХ с установлением стандартов и правил предпринимательской деятельности КФХ | АККОР РС(Я) (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2023 год |
1.4 | Результат 1.4. Усилены согласованность и интеграция между политикой и законодательством в области семейных фермерских хозяйств | ||
1.4.1 | Включение мероприятий по поддержке КФХ в программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) | Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | 2022-2024 годы |
1.4.2 | Формирование Единого банка решений по комплексной поддержке КФХ | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
2 | КОМПОНЕНТ 2. Поддержка молодежи и обеспечение устойчивости семейных фермерских хозяйств из поколения в поколение | ||
2.1 | Результат 2.1. Расширенное и активное вовлечение молодежи в семейное фермерство, сельскую экономику и процессы выработки решений | ||
2.1.1 | Создание союза (совета) молодых фермеров Республики Саха (Якутия) с включением его представителей в общественный совет Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и коллегию Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | АККОР РС(Я) (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2022 год |
2.1.2 | Проведение республиканской деловой игры "Молодой фермер" | Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия), ФГБОУ ВО "Арктический государственный агротехнологический университет" (по согласованию) | 2022 год, далее - ежегодно |
2.2 | Результат 2.2. Улучшение доступа следующего поколения семейных фермеров к природным ресурсам, производственным активам, образованию, информации, инфраструктуре, финансовым услугам и рынкам | ||
2.2.1 | Разработка учебного пособия "Фермерское хозяйство" для агропрофилированных школ и профессиональных образовательных организаций агротехнологического профиля | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) | 2023 год |
2.2.2 | Разработка и внедрение учебной дисциплины "Фермерское дело" в профессиональные образовательные организации и организации высшего образования агротехнологического профиля, действующие на территории Республики Саха (Якутия), за счет вариативной части основных профессиональных образовательных программ | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), ФГБОУ ВО "Арктический государственный агротехнологический университет" (по согласованию) | 2023/2024 учебный год |
2.2.3 | Создание агротехнологических классов в общеобразовательных школах Республики Саха (Якутия) под шефством наиболее успешных КФХ, в том числе в рамках участия в АгроНТИ | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ФГБОУ ВО "Арктический государственный агротехнологический университет" (по согласованию) | 2022 год |
3 | КОМПОНЕНТ 3. Оказание содействия достижению гендерного равенства в семейном фермерском хозяйстве и признанию лидирующей роли сельских женщин | ||
3.1 | Проведение отдельных обучающих семинаров и конференций для женщин-фермеров в рамках Общероссийского общественного движения сельских женщин России и общественного движения "Союз женских организаций Республики Саха (Якутия)" | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2022 год, далее - ежегодно |
3.2 | Создание Союза сельских женщин Республики Саха (Якутия) в форме некоммерческой организации | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2022 год |
3.3 | Администрирование раздела "Женщины-фермеры" цифровой платформы "Фермеры Якутии" (пункт 4.4.1) и социальных сетей для организации постоянной коммуникации женщин - глав КФХ в масштабе Республики Саха (Якутия) | АККОР РС(Я) (по согласованию), ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
4 | КОМПОНЕНТ 4. Укрепление организаций семейных фермерских хозяйств и потенциала по накоплению знаний, представлению интересов фермеров и предоставлению инклюзивных услуг в сельско-городском континууме | ||
4.1 | Результат 4.1. Управленческий и организационный потенциал семейных фермерских организаций, занимающихся сельским, лесным и рыбным хозяйством для более качественного обслуживания своих членов и общин усилен | ||
4.1.1 | Разработка и ежегодная актуализация регионального портфеля образовательной программы КФХ с размещением на сайте http://apksakha.ru/rpf/ | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2021 год, далее - ежегодно |
4.2 | Результат 4.2. Повышены технические экспертные знания и возможности семейных фермеров и их организаций в области доступа и предоставления услуг (как связанных, так и не связанных с сельским хозяйством) своим членам для обеспечения устойчивых источников средств к существованию и ландшафтов | ||
4.2.1 | Ориентирование деятельности специалистов сельского хозяйства поселений на сопровождение деятельности КФХ в поселении (включение соответствующих обязанностей в должностные инструкции) | МКУ "УСХ" (по согласованию) | 2022 год, далее - ежегодно |
4.2.2 | Организация отраслевого консультирования КФХ по вопросам ветеринарии | Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) | 2022 год, далее - ежегодно |
4.2.3 | Организация отраслевого консультирования КФХ по племенной работе и зоотехнии | ГБУ РС(Я) "Сахаагроплем" | 2022 год, далее - ежегодно |
4.2.4 | Организация отраслевого консультирования КФХ по земледелию | ГБУ РС(Я) "Служба земледелия Республики Саха (Якутия)" | 2022 год, далее - ежегодно |
4.3 | Результат 4.3. Сильные, прозрачные и инклюзивные организации проводят совместные мероприятия по поиску решений | ||
4.3.1 | Организация ежегодных слетов АККОР РС(Я) в муниципальных районах Республики Саха (Якутия) как площадок обмена знаниями по продвижению деятельности КФХ | АККОР РС(Я) (по согласованию) | 2021 год |
4.3.2 | Проведение обучающих семинаров для КФХ, с охватом не менее 10 муниципальных районов | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2021 год, далее - ежегодно |
4.4 | Результат 4.4. Улучшены услуги в области связи, ИКТ и голоса семейных фермеров услышаны | ||
4.4.1 | Создание и администрирование цифровой платформы "Фермеры Якутии" и социальных сетей для организации постоянной коммуникации глав КФХ в масштабе Республики Саха (Якутия) | АККОР РС(Я) (по согласованию), ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
4.4.2 | Организация консультационных услуг КФХ в получении компетенций для участия в электронных закупках на поставку сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2021 год, далее - ежегодно |
4.4.3 | Внедрение сервиса электронного предоставления консультационных услуг КФХ | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
4.4.4 | Организация обучения КФХ по заполнению Единого листа показателей для КФХ в ИС ЦС АПК (взамен большого количества статистической, налоговой и ведомственной отчетности), разрабатываемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации | ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)", МКУ "УСХ" (по согласованию) | 2022 - 2023 годы |
5 | КОМПОНЕНТ 5. Повышение социально-экономической инклюзивности, устойчивости к внешним воздействиям и благосостояния семейных фермерских хозяйств, сельских домохозяйств и общин | ||
5.1 | Результат 5.1. Улучшенное качество жизни и снижение уязвимости домохозяйств через доступ к системам социальной защиты, услугам и общественным благам для семейных фермеров, в частности молодежи, женщин и их сообществ | ||
5.1.1 | Разработка проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2002 года 5-З N 341-II "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий лиц, проживающих в Республике Саха (Якутия)" в части включения в статью 2 слов "а также главам КФХ, осуществлявшим деятельность соответственно не менее 20 и 15 лет с основным видом экономической деятельности 01.49.4 "Разведение оленей", 01.43.1 "Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков", 01.41.1 "Разведение молочного крупного рогатого скота", 01.7 "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях", 03.1 "Рыболовство"." (установление социальных пособий оленеводам, чумработникам, промысловым охотникам, коневодам, рыбакам, дояркам (доярам) независимо от возраста, имеющим специальный трудовой стаж 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин) | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики (по согласованию) | 2023 год |
5.1.2 | Включение глав КФХ в категорию лиц, которым предоставляются льготные путевки на санаторно-курортное лечение, путем внесения изменений в: - Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 г. 771-З N 451-IV "О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению" (в части использования списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, где главы КФХ присутствуют); | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике (по согласованию) | 2023 год |
5.2 | Результат 5.2. Расширенный доступ семейных фермеров, прежде всего молодежи, женщин, коренных народов и безземельного населения к природным ресурсам и производственным активам и контролю над ними | ||
5.2.1 | Организация перераспределения сельскохозяйственных угодий в пользу КФХ, фактически занимающихся сельскохозяйственным производством, за счет применения пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" | Администрации муниципальных районов и поселений Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | Ежегодно |
5.2.2 | Организация мониторинга пользователей особо ценных сельскохозяйственных угодий и мелиорируемых земель с направлением рекомендаций органам местного самоуправления о приоритетной передаче их в пользование КФХ - получателям грантов | ГБУ РС(Я) "Служба земледелия Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
5.2.3 | Приоритетная передача в пользование КФХ (в том числе получателям грантов) особо ценных сельскохозяйственных угодий, мелиорируемых земель, вовлеченных в оборот (восстановленных) сельскохозяйственных угодий | Администрации муниципальных районов и поселений Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | Ежегодно |
5.3 | Результат 5.3. Возросшая устойчивость и экономическая жизнеспособность семейных фермеров за счет применения устойчивых и диверсифицированных методов производства, инноваций и доступа к разнообразным и питательным рационам | ||
5.3.1 | Ежегодное увеличение объема финансирования инвестиционной поддержки КФХ (в том числе укрепления материально-технической базы по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, включая требования о приобретении "умной" техники и "умного" оборудования) | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2022 год, далее - ежегодно |
5.3.2 | Приоритетная поддержка агрострахования для КФХ (поголовьях сельскохозяйственных животных, посевов сельскохозяйственных культур) | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) | 2022 год, далее - ежегодно |
5.3.3 | Организация мониторинга пользователей сельскохозяйственных угодий из числа КФХ в информационных системах (в том числе в ГАИС) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) | 2022 год, далее - ежегодно |
5.4 | Результат 5.4. Улучшен доступ семейных фермеров к рынкам, гарантирующий расширенное участие, адекватное вознаграждение и возможности получения дохода, особенно для молодежи и женщин | ||
5.4.1 | Разработка технических условий на национальные пищевые продукты, производимые КФХ | ГКУ РС(Я) "Республиканский центр пищевых технологий" | 2022 год |
5.4.2 | Включение в Единый реестр местных товаров и услуг для потребностей заказчиков Республики Саха (Якутия) на базе РИС "Web-Торги-КС", перечня национальных пищевых продуктов, производимых КФХ, которые подлежат размещению отдельными лотами | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ГКУ РС(Я) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
5.4.3 | Рассмотрение возможности информирования потенциальных поставщиков из числа производителей сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, о размещениях закупок для государственных и муниципальных нужд по видам продукции по классам ОКПД2 посредством РИС "WEB-Торги-КС" | ГКУ РС(Я) "Центр закупок РС(Я)", Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | 2022 год |
5.4.4 | Организация приоритетных закупок для муниципальных нужд сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов у КФХ (в том числе школами и детскими садами) | Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | 2022 год, далее - ежегодно |
5.4.5 | Обеспечение участия КФХ в мероприятиях по оказанию финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), ГАУ РС(Я) "Центр "Мой бизнес" | 2022 год, далее - ежегодно |
5.4.6 | Привлечение КФХ к участию в торгово-выставочных мероприятиях и ярмарках | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) | 2021 год, далее - ежегодно |
5.4.7 | Организация сотрудничества агропрофилированных школ с главами КФХ в сфере собственного потребления совместно произведенной сельскохозяйственной продукции | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | 2021 год, далее - ежегодно |
5.4.8 | Организация сельскохозяйственных рынков в городах и районных центрах с льготными условиями для реализации продукции главами КФХ | Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | 2022 год, далее - ежегодно |
5.4.9 | Внедрение цифрового сервиса доставки продукции КФХ | Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ГКУ РС(Я) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" | 2022 год |
5.4.10 | Организация размещения товаров, производимых КФХ, на Единой торговой площадке "Сделано в Якутии" | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ГАУ РС(Я) "Центр "Мой бизнес" | 2021 год, далее - ежегодно |