ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 апреля 2022 года N 80-З
О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 22 апреля 2022 г.
N 232
Статья 1
Внести в Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации (газета "Тамбовская жизнь", 1994, 6 декабря; 1996, 26 октября; 1997, 21 февраля, 29 октября; 1998, 6 мая; 2000, 29 ноября; 2002, 19 марта, 26 ноября; 2003, 15 апреля, 31 мая, 12 июля; 2004, 31 января; 2005, 3 июня; 2006, 6 января, 14 апреля, 28 июля; 2007, 11 мая, 28 декабря; 2008, 10 июня, 5 декабря; 2009, 10 апреля, 9 октября; 2010, 20 марта, 1 июня, 13 ноября; 2011, 2 августа, 6 декабря; 2012, 13 апреля, 10 июля; 2013, 2 февраля, 29 июля; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 11 ноября; 2014, 14 ноября; 2015, 11 марта, 3 июля, 19 сентября; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 9 декабря; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2016, 3 июня, 5 декабря; 2017, 3 февраля, 30 марта; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 4 октября, N 6800201710040007; 2018, 5 марта, N 6800201803050017, 4 июля, N 6800201807040001, 7 ноября, N 6800201811070003; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2019, 5 апреля, 5 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 19 декабря, N 6800201912190009; 2020, 1 апреля, N 6800202004010013, 30 апреля, N 6800202004300009, 10 ноября, N 6800202011100014; 2021, 9 апреля, N 6800202104090005, 8 июля, N 6800202107080009; 4 августа, N 6800202108040008, 2 декабря, N 6800202112020013) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) части 1:
слова "1. Устав Тамбовской области" заменить словами "1. Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации (далее также - Устав области, Устав)";
слова "положения Устава" заменить словами "положения Устава области";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Устав области, наряду с другими законами и иными нормативными правовыми актами области, принятыми в пределах ее полномочий, обязателен для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение Устава области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена Федеральным законом, она может быть установлена законом области.";
2) в главе 3:
а) в части 4 статьи 6 слово "постоянно" исключить;
б) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1
В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории области. Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления, действующими на территории области (далее также - органы, входящие в единую систему публичной власти в Тамбовской области).";
в) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
1. Органы государственной власти Тамбовской области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава области, законов и иных нормативных правовых актов области и осуществляемой ими деятельности.
2. Органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
3. Полномочия органов государственной власти Тамбовской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"), другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами Тамбовской области.
4. Система органов государственной власти Тамбовской области, иных государственных органов Тамбовской области устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Систему органов государственной власти Тамбовской области составляют: законодательный орган Тамбовской области - Тамбовская областная Дума (далее - областная Дума); высшее должностное лицо Тамбовской области - Глава Тамбовской области; высший исполнительный орган Тамбовской области - Правительство Тамбовской области (далее - Правительство области); иные органы государственной власти Тамбовской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом (далее также - органы государственной власти области).
6. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Тамбовской области, основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, а также настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами области.";
г) статью 9 признать утратившей силу;
д) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10
1. К полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета Тамбовской области (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти области и государственных учреждений области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти области и работников государственных учреждений области;
2) обеспечения проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов области;
3) организации архивного дела в области;
4) осуществления формирования и использования резервных фондов области для финансирования непредвиденных расходов;
5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
6) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
7) осуществления передачи объектов собственности области в муниципальную собственность;
8) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;
9) участия в проведении государственного экологического мониторинга;
10) установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), утверждения порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждения территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
11) организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
12) создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
13) организации охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, почв, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, ведению Красной книги Тамбовской области;
14) осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
15) поддержки сельскохозяйственного производства, разработки и реализации государственных программ (подпрограмм) Тамбовской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
16) создания условий и осуществления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
17) организации и осуществления оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
18) организации и осуществления мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
19) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществления полномочий в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;
20) осуществления резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд области;
21) осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
22) осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
23) организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам, организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах Тамбовской области, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Тамбовской области, создания условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, участия в организации транспортного обслуживания населения по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
24) осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
25) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности области;
