ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2022 года N 413
О правилах этики в Омском городском Совете
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Решение регулирует отношения, связанные с соблюдением этических правил поведения депутатом Омского городского Совета, помощником депутата Омского городского Совета, а также иными лицами, присутствующими на заседаниях.
2. Правила этики устанавливаются Регламентом Омского городского Совета, настоящим Решением. Если положения настоящего Решения противоречат Регламенту Омского городского Совета, применяется Регламент Омского городского Совета.
3. Перечисление в настоящем Решении конкретных правил этики не должно толковаться как возможность нарушения иных правил этики, принятых в обществе.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Решения используются следующие понятия:
1) заседание - заседание Омского городского Совета, комитета, рабочей группы, экспертно-консультативной группы Омского городского Совета, а также депутатские и публичные слушания;
2) присутствующие - лица, не являющиеся депутатами Омского городского Совета, присутствующие в месте проведения заседания либо в помещениях, оборудованных для прослушивания или просмотра заседаний.
Статья 3. Основные правила этики депутата Омского городского Совета
1. Депутат Омского городского Совета при исполнении своих функций действует в интересах жителей города Омска.
2. Депутат Омского городского Совета в своей деятельности должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Омской области, Устав города Омска, Регламент Омского городского Совета.
3. В личном поведении депутат Омского городского Совета обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности, поддерживать авторитет депутата.
Депутат Омского городского Совета должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других лиц.
Депутат обязан воздерживаться от поступков, способных скомпрометировать его самого, иных лиц.
4. Депутат Омского городского Совета осуществляет свои полномочия гласно.
5. Депутат Омского городского Совета обязан присутствовать на заседаниях Омского городского Совета и комитетов, членом которых он является. Депутат может отсутствовать на заседаниях Омского городского Совета и комитетов, членом которых он является, только по уважительным причинам. О своем отсутствии на данных заседаниях депутат обязан заблаговременно предупреждать в соответствии с Регламентом Омского городского Совета.
6. Депутат Омского городского Совета должен исполнять свои обязанности добросовестно.
Депутат обязан готовиться к заседанию, на котором он присутствует, знать суть рассматриваемых вопросов.
7. В выступлениях на заседаниях, в иных публичных выступлениях депутат обязан пользоваться только достоверной информацией.
Информация, которую депутат озвучивает на заседаниях, должна относиться к рассматриваемому вопросу.
8. На заседаниях депутаты должны обращаться друг к другу и присутствующим официально.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения вопросов, уважения к многообразию мнений. Депутаты должны прилагать усилия к поиску консенсуса по рассматриваемым вопросам. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
9. Депутат Омского городского Совета не должен превышать времени, отведенного для выступления на заседании.
Депутат должен соблюдать процедуры, установленные Уставом города Омска, Регламентом Омского городского Совета.
Статья 4. Основные правила этики помощника депутата Омского городского Совета
1. Помощник депутата Омского городского Совета должен быть корректным в общении с людьми, соблюдать общепризнанные правила этики.
2. Помощник депутата Омского городского Совета не должен допускать публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Омского городского Совета, депутатов Омского городского Совета.
Статья 5. Основные правила этики присутствующих
1. Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Омского городского Совета, если иное не установлено Регламентом Омского городского Совета.
Присутствующим может быть предоставлено слово для выступления в соответствии с Регламентом Омского городского Совета. Выступление не должно превышать отведенного времени.
Присутствующие лица должны соблюдать процедуры, установленные Уставом города Омска, Регламентом Омского городского Совета.
2. Присутствующие должны в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других лиц.
На заседаниях присутствующие лица должны обращаться к депутатам Омского городского Совета и другим присутствующим официально.
Статья 6. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил этики
1. К депутату Омского городского Совета могут быть применены меры ответственности, предусмотренные настоящей статьей в случае, если депутат Омского городского Совета:
1) на заседании допустил оскорбительные высказывания в отношении членов семьи депутата Омского городского Совета;
2) на заседании допустил оскорбительные высказывания в отношении другого лица по мотивам его отношения к религии, принадлежности к определенной национальности, наличия у него физических недостатков;
3) на заседании применил физическое воздействие к присутствующим лицам.
Лицо, чьи права, свободы, законные интересы были ущемлены в результате нарушения депутатом Омского городского Совета указанных выше правил этики, вправе подать заявление в Омский городской Совет.
Данное заявление рассматривается комитетом Омского городского Совета по регламенту и вопросам организации работы Омского городского Совета (далее - комитет по регламенту) в режиме закрытого заседания.
2. Комитет по регламенту в течение суток после назначения даты заседания направляет депутату Омского городского Совета, в отношении которого поступило заявление, уведомление, в котором указывает дату и время заседания, наименование рассматриваемого вопроса. К уведомлению прилагается копия поступившего заявления.
3. Депутат Омского городского Совета, в отношении которого поступило заявление, вправе представить к заседанию комитета письменные пояснения.
4. Если комитет по регламенту придет к выводу о нарушении депутатом Омского городского Совета правил этики, он направляет материалы о совершенном нарушении на заседание Омского городского Совета.
Омский городской Совет, рассмотрев представленные комитетом по регламенту материалы, принимает одно из следующих решений:
1) об отсутствии в действиях депутата Омского городского Совета нарушений правил этики;
2) о нарушении депутатом Омского городского Совета правил этики.
5. В том случае, если установлен факт нарушения депутатом правил этики, Омский городской Совет вправе применить следующие меры ответственности:
1) сделать депутату замечание и предупредить о недопустимости нарушения правил этики;
2) направить информацию о совершенном нарушении для официального опубликования в порядке, установленном Уставом города Омска, Регламентом Омского городского Совета;
3) лишить депутата Омского городского Совета, нарушившего правила этики, права выступать на заседаниях Омского городского Совета, комитета Омского городского Совета в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
6. Лишить депутата Омского городского Совета, нарушившего правила этики, права выступать на заседаниях Омского городского Совета можно только за нарушения, допущенные им на заседании Омского городского Совета.
Лишить депутата Омского городского Совета, нарушившего правила этики, выступать на заседании комитета Омского городского Совета можно только за нарушения, допущенные им на заседании данного комитета Омского городского Совета.
Омский городской Совет вправе лишить депутата Омского городского Совета права выступать на срок от одного до трех (в зависимости от тяжести наступивших последствий) заседаний Омского городского Совета или комитета Омского городского Совета, следующих за заседанием Омского городского Совета, на котором было принято решение о лишении слова.
Омский городской Совет может лишить депутата Омского городского Совета права выступать на срок от одного до шести (в зависимости от тяжести наступивших последствий) заседаний Омского городского Совета или комитета Омского городского Совета, следующих за заседанием Омского городского Совета, на котором было принято решение о лишении слова, в случае, если депутат ранее в течение созыва, в котором принимается решение, уже был лишен права выступать за нарушения правил этики.
Под лишением слова подразумевается отказ в предоставлении депутату Омского городского Совета слова в ходе всего заседания. Если ответственность в виде лишения слова была применена к депутату Омского городского Совета, который должен вести заседание, то такой депутат не вправе задавать вопросы докладчику по теме его доклада, выступать в прениях или обсуждении вопроса как депутат Омского городского Совета, вносить устные предложения к рассматриваемому вопросу.
7. В случае, если Омским городским Советом была применена такая мера ответственности, как лишение права выступать на заседании Омского городского Совета или заседании комитета, депутату разъясняется возможность направления письменных обращений по любому вопросу, рассматриваемому Омским городским Советом либо комитетом на заседаниях, на которых он лишен права выступления. Суть данных обращений оглашается председательствующим на заседании при рассмотрении вопроса, к которому они поступили.
8. Вместо применения мер ответственности Омский городской Совет вправе рекомендовать депутату, допустившему нарушение правил этики, принести публичные извинения.
