1. Единственным источником власти в Пензенской области является народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, порядок проведения которых определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.