Действующий

О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года N 171

7.4.2. Обоснование предельных значений расчетных показателей уровня обеспеченности объектами местного значения и транспортной доступности объектов местного значения

Данный раздел содержит:

- обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Республики Крым;

- обоснование предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований Республики Крым.

Таблица 7.24

Объекты местного значения в области образования


Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Обоснование предельного значения расчетного показателя
		муниципальный район	городской округ
Дошкольные образовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 человек определено расчетным путем по состоянию на 1 января 2020 года, а также с учетом прогноза на 2026, 2030 и 2040 года. При этом в расчетах учтено, что проводимая в Российской Федерации демографическая политика направлена на увеличение рождаемости и повышение численности детей, поэтому принятые в качестве нормативов показатели являются минимальными и могут быть уточнены при изменении демографической структуры муниципальных образований в местных нормативах градостроительного проектировании. При расчете норматива обеспеченности в части мест в дошкольных образовательных организациях учитывались требования по обеспеченности, изложенные в Письме Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 (65 мест на 100 детей в возрасте от 0-7 лет в городских населенных пунктах и 45 мест на 100 детей в возрасте от 0-7 лет в сельских населенных пунктах), а также фактическая потребность населения муниципальных образований в местах в дошкольных образовательных организациях. При этом расчет проводился по формуле: где Мдоо/1000 - число мест в дошкольных образовательных организациях муниципального образования (муниципального района или городского округа) в расчете на 1000 человек населения; Ч0-7 - численность детей муниципального образования (муниципального района или городского округа) в возрасте от 0 до 7 лет (включительно), чел.; Чобщ - общая численность населения муниципального образования (муниципального района или городского округа), чел.; Фдс - фактическая наполняемость дошкольных образовательных организаций муниципального образования, чел.; Одс - очередь в дошкольные образовательные организации муниципального образования, чел.; К0-7 - коэффициент обеспеченности детей 0-7 лет местами в детских садах (0,65 для городских населенных пунктов, 0,45 для сельских населенных пунктов). При расчете числа мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 человек на прогнозный период (2026, 2030 и 2040 года) использовался коэффициент демографической нагрузки по данным Росстата (высокий вариант прогноза, который характеризуется минимальным сокращением доли детей в общей численности населения). Расчет требуемого количества мест в дошкольных образовательных организациях, а также числа мест в дошкольных образовательных организациях на 1000 человек соответствующего муниципального образования произведен в таблице 7.25 В целом, рассчитанные нормативы обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях на текущий момент компенсируют существующий дефицит мест в дошкольных образовательных организациях с учетом индивидуальных особенностей муниципальных образований Республики Крым, а на прогнозный период учитывают изменения в демографической структуре. Справочно: средний коэффициент необходимой обеспеченности детей дошкольного возраста (0 - 7 лет) местами в дошкольных образовательных организациях в городских населенных пунктах муниципальных образований Республики Крым составляет 73%, а в сельских населенных пунктах - 67%. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, принят в размере 20% согласно Приложению Письма Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 (ред. от 08.08.2016)
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная доступность принята 300 м при многоэтажной застройке (в городских населенных пунктах) и 500 м при малоэтажной застройке согласно п. 10.4 СП 42.13330.2016, Приложению Письма Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02. Радиус пешеходной доступности дошкольных образовательных организаций сельских районов допускается увеличивать до 1 км путем уточнения в местных нормативах градостроительного проектирования в зависимости от местных условий
Общеобразовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в общеобразовательных организациях в расчете на 1000 человек определено расчетным путем по состоянию на 1 января 2020 года, а также с учетом прогноза на 2026, 2030 и 2040 года в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016. Анализ фактической наполняемости общеобразовательных школ муниципальных образований Республики Крым выявил проблему чрезмерной загрузки существующих школ. В связи с этим в расчетах норматива обеспеченности общеобразовательными организациями учитывается фактическая наполняемость общеобразовательных организаций. Кроме того, в расчетах предполагается 100% охват детей неполным средним образованием (I - IX классы) и до 90% детей в городских населенных пунктах и 75% детей в сельских населенных пунктах - средним образованием (X - XI классы) при обучении в одну смену. При этом расчет проводился по формуле: где Моо/1000 - число мест в общеобразовательных организациях муниципального образования (муниципального района или городского округа) в расчете на 1000 человек населения; Ч7-15 - численность детей муниципального образования (муниципального района или городского округа) в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), чел.; Ч16-17 - численность детей муниципального образования (муниципального района или городского округа) в возрасте от 16 до 17 лет (включительно), чел.; Чобщ - общая численность населения муниципального образования (муниципального района или городского округа), чел.; Ф1-9 - фактическая наполняемость 1 - 9 классов общеобразовательных школ муниципального образования, чел.; Ф10-11 - фактическая наполняемость 10 - 11 классов общеобразовательных школ муниципального образования, чел.; К10-11 - коэффициент обеспеченности детей 16 - 17 лет 10 - 11 классами общеобразовательных школ (0,9 для городских населенных пунктов, 0,75 для сельских населенных пунктов). При расчете числа мест в общеобразовательных организациях в расчете на 1000 человек на прогнозный период (2026, 2030 и 2040 года) использовался коэффициент демографической нагрузки по данным Росстата (высокий вариант прогноза, который характеризуется минимальным сокращением доли детей в общей численности населения). Расчет требуемого количества мест в общеобразовательных организациях, а также числа мест в общеобразовательных организациях на 1000 человек соответствующего муниципального образования произведен в таблице 7.26 В целом, рассчитанные нормативы обеспеченности местами в общеобразовательных организациях на текущий момент компенсируют чрезмерную загрузку общеобразовательных организаций с учетом индивидуальных особенностей муниципальных образований Республики Крым, а на прогнозный период учитывают изменения в демографической структуре. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций, принят в размере 25% согласно Приложению Письма Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная и транспортная доступность принята согласно п. 10.5 СП 42.13330.2016, Приложению Письма Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02. При расстояниях свыше нормируемой территориальной доступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Расстояние от места проживания до места сбора не должно быть более 1 км
Организации дополнительного образования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в организациях дополнительного образования определено с учетом демографической структуры городских округов и муниципальных районов Республики Крым на 1 января 2020 года в разрезе сельских и городских населенных пунктов (с учетом численности сельского и городского населения соответственно) расчетным путем по формуле: Мдоп/1000 = (Ч5-19 x Мдоп/100(5-18) / 100) / Чобщ x 1000, где Мдоп/1000 - число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 человек; Ч5-18 - численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, чел.; Мдоп/100(5-18) - число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, определенное в соответствии с Приложением Письма Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02: всего 75 мест на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе на базе общеобразовательных организаций для сельских н.п. - 65 мест, для городских н.п. - 45 мест; на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций) для сельских н.п. - 10 мест, для городских н.п. - 30 мест); Чобщ - общая численность населения, чел. При расчете числа мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 человек на прогнозный период (2026, 2030 и 2040 года) использовался коэффициент демографической нагрузки по данным Росстата (высокий вариант прогноза, который характеризуется минимальным сокращением доли детей в общей численности населения). Расчет требуемого количества мест в организациях дополнительного образования, а также числа мест в организациях дополнительного образования на 1000 человек соответствующего муниципального образования произведен в таблице 2.5.18. В городских населенных пунктах рекомендуется размещать 60% мест на базе общеобразовательных организаций, 40% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций). В сельских населенных пунктах рекомендуется размещать 87% мест на базе общеобразовательных организаций, 13% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций)
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Транспортная доступность принята 30 мин. в соответствии с Приложением Письма Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02
Детские учреждения оздоровления и отдыха	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, городской округ по заданию на проектирование принято в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется

Таблица 7.25

Расчет необходимого количества мест в дошкольных

образовательных организациях муниципальных образований

Республики Крым с учетом прогноза до 2040 года


Муниципальное образование	Тип населенных пунктов (городские, сельские)	Численность населения на 2020 год, всего, чел.	Численность детей в возрасте 0 - 7 лет, чел. на 2020 год, чел.	Текущая потребность в местах (фактическое наполнение + очередь)	Необходимое количество мест в дошкольных образовательных организациях, мест				Число мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 чел. населения
					2020 год	2026 год	2030 год	2040 год	2020 год	2026 год	2030 год	2040 год
Городской округ Алушта	город Алушта	30088	2525	1978	1978	2248	2285	2317	66	64	60	50
	сельские н.п.	25261	1942	1212	1212	1386	1375	1401	48	47	43	36
Городской округ Армянск	город Армянск	21406	1904	1385	1385	1568	1542	1506	65	63	59	49
	сельские н.п.	2338	223	0	100	114	111	107	43	42	39	32
Городской округ Джанкой	город Джанкой	38007	3832	2232	2491	3128	3208	3424	66	64	60	50
Городской округ Евпатория	город Евпатория	108248	8935	6257	6257	7199	7029	7154	58	57	52	44
	сельские н.п.	13538	860	753	753	869	862	854	56	55	51	42
Городской округ Керчь	город Керчь	151548	11094	7735	7735	8732	8588	8450	51	50	46	38
Городской округ Красноперекопск	город Красноперекопск	24864	2239	1725	1725	1821	1713	1564	69	67	62	52
Городской округ Саки	город Саки	24654	2470	2052	2052	2613	2660	2864	83	81	75	62
Городской округ Симферополь	город Симферополь	342054	34514	29407	29407	33272	33059	32885	86	84	78	65
	сельские н.п.	20247	1185	1769	1769	1993	1982	1947	87	85	79	65
Городской округ Судак	город Судак	16489	1850	1321	1321	1591	1598	1666	80	78	72	60
	сельские н.п.	16049	1470	1035	1035	1231	1253	1297	64	62	58	48
Городской округ Феодосия	город Феодосия	68001	5897	4122	4122	4594	4510	4414	61	59	55	46
	сельские н.п.	32480	2464	1588	1588	1785	1723	1696	49	48	44	37
Городской округ Ялта	город Ялта, город Алупка	87131	7377	2850	4795	5315	5241	5017	55	54	50	41
	сельские н.п.	51907	3674	2217	2217	2463	2435	2333	43	42	39	32
Бахчисарайский район	город Бахчисарай	26680	3412	1756	2218	2684	2678	2783	83	81	75	62
	сельские н.п.	62157	6309	3902	3902	4710	4742	4915	63	61	57	47
Белогорский район	город Белогорск	16385	2032	953	1321	1454	1410	1359	81	79	73	61
	сельские н.п.	44274	4882	2269	2269	2487	2401	2287	51	50	46	38
Джанкойский район	сельские н.п.	64808	6579	3691	3691	4143	3975	3768	57	56	52	43
Кировский район	город Старый Крым	9471	931	622	622	666	652	615	66	64	60	50
	сельские н.п.	42160	4517	2750	2750	2917	2855	2682	65	63	59	49
Красногвардейский район	сельские н.п.	83805	8545	4893	4893	5163	4880	4556	58	57	52	44
Красноперекопский район	сельские н.п.	23635	2384	1272	1272	1267	1162	967	54	53	49	41
Ленинский район	город Щелкино	10182	557	506	506	606	588	603	50	49	45	38
	сельские н.п.	47786	4352	2767	2767	3308	3190	3279	58	57	52	44
Нижнегорский район	сельские н.п.	43964	4410	2395	2395	2436	2277	2009	54	53	49	41
Первомайский район	сельские н.п.	30953	2921	1009	1314	1456	1394	1346	42	41	38	32
Раздольненский район	сельские н.п.	29959	2715	970	1222	1299	1232	1129	41	40	37	31
Сакский район	сельские н.п.	77012	7006	4238	4238	4848	4778	4703	55	54	50	41
Симферопольский район	сельские н.п.	163270	16846	11740	11740	12464	12308	11703	72	70	65	54
Советский район	сельские н.п.	31284	3436	1854	1854	1986	1916	1798	59	57	53	44
Черноморский район	сельские н.п.	30527	3020	1979	1979	2189	2156	2089	65	63	59	49

Таблица 7.26

Расчет необходимого количества мест в общеобразовательных

организациях муниципальных образований Республики Крым

с учетом прогноза до 2040 года


Муниципальное образование	Тип населенных пунктов (городские, сельские)	Численность населения на 2020 год, чел.			Фактическая наполняемость общеобразовательных организаций, чел.		Необходимое количество мест в общеобразовательных организациях, мест					Число мест в общеобразовательных организациях в расчете на 1000 чел. населения
		всего	возраст 7 - 15 лет	возраст 16 - 17 лет	1 - 9 классы	10 - 11 классы	2020 год	2026 год	2030 год	2040 год	2020 год		2026 год	2030 год	2040 год
Городской округ Алушта	город Алушта	30088	2718	471	3251	397	3675	4179	4189	4263	122		119	110	92
	сельские н.п.	25261	2425	405	1671	165	2729	3096	3133	3151	108		105	98	81
Городской округ Армянск	город Армянск	21406	2276	391	2224	226	2628	2987	2902	2827	123		120	111	92
	сельские н.п.	2338	269	59	122	5	313	356	345	339	134		131	121	101
Городской округ Джанкой	город Джанкой	38007	3923	672	4216	490	4821	6060	6148	6506	127		124	115	95
Городской округ Евпатория	город Евпатория	108248	10173	1737	10095	1313	11736	13261	13247	13171	108		105	98	81
	сельские н.п.	13538	1187	156	981	94	1304	1485	1471	1464	96		94	87	72
Городской округ Керчь	город Керчь	151548	13279	2880	10781	1094	15871	17813	17736	17567	105		102	95	79
Городской округ Красноперекопск	город Красноперекопск	24864	2594	446	2555	281	2995	3180	2984	2707	120		117	108	90
Городской округ Саки	город Саки	24654	2300	395	2843	358	3201	4096	4149	4527	130		127	117	98
Городской округ Симферополь	город Симферополь	342054	33671	6433	41305	3899	47095	53077	52980	52616	138		134	125	104
	сельские н.п.	20247	1468	232	1000	3	1642	1852	1831	1827	81		79	73	61
Городской округ Судак	город Судак	16489	1813	261	2037	238	2275	2733	2775	2887	138		134	125	104
	сельские н.п.	16049	1887	283	1409	137	2099	2541	2549	2648	131		128	118	98
Городской округ Феодосия	город Феодосия	68001	6339	1043	6941	819	7880	8799	8610	8349	116		113	105	87
	сельские н.п.	32480	3093	584	2972	302	3531	3942	3878	3759	109		106	99	82
Городской округ Ялта	город Ялта, город Алупка	87131	7023	1178	7893	877	8953	9843	9749	9423	103		100	93	77
	сельские н.п.	51907	4446	821	4085	441	5062	5571	5558	5395	98		95	89	74
Бахчисарайский район	город Бахчисарай	26680	2966	472	3548	317	3973	4806	4821	5027	149		145	135	112
	сельские н.п.	62157	6942	1096	5879	500	7764	9420	9402	9830	125		122	113	94
Белогорский район	город Белогорск	16385	1995	307	2096	249	2372	2596	2530	2428	145		141	131	109
	сельские н.п.	44274	5532	755	4759	451	6098	6666	6523	6260	138		134	125	104
Джанкойский район	сельские н.п.	64808	7723	1182	6683	757	8610	9618	9172	8762	133		130	120	100
Кировский район	город Старый Крым	9471	1145	190	1153	165	1324	1415	1381	1291	140		136	127	105
	сельские н.п.	42160	4833	752	4243	517	5397	5788	5613	5254	128		125	116	96
Красногвардейский район	сельские н.п.	83805	9307	1459	8439	756	10401	10961	10511	9630	124		121	112	93
Красноперекопский район	сельские н.п.	23635	2732	479	2459	307	3091	3061	2799	2312	131		128	118	98
Ленинский район	город Щелкино	10182	786	120	777	76	894	1063	1046	1048	88		86	80	66
	сельские н.п.	47786	5020	821	4265	724	5744	6790	6625	6706	120		117	108	90
Нижнегорский район	сельские н.п.	43964	4784	782	4401	613	5397	5515	5159	4507	123		120	111	92
Первомайский район	сельские н.п.	30953	3454	569	2809	363	3881	4331	4147	3953	125		122	113	94
Раздольненский район	сельские н.п.	29959	3021	551	2799	292	3434	3636	3463	3133	115		112	104	86
Сакский район	сельские н.п.	77012	8483	1387	7253	808	9523	10863	10703	10667	124		121	112	93
Симферопольский район	сельские н.п.	163270	19826	3127	14355	1019	22171	23681	23291	22106	136		133	123	102
Советский район	сельские н.п.	31284	3808	630	3443	345	4281	4635	4482	4210	137		133	124	103
Черноморский район	сельские н.п.	30527	3278	569	3301	396	3728	4135	4020	3923	122		119	110	92

Таблица 7.27

Расчет необходимого количества мест в организациях

дополнительного образования муниципальных образований

Республики Крым с учетом прогноза до 2040 года


Муниципальное образование	Тип населенных пунктов (городские, сельские)	Численность населения на 2020 год, всего, чел.	Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, чел. на 2020 год, чел.	Фактическое наполнение организаций дополнительного образования на 2020 г., чел.	Необходимое количество мест в организациях дополнительного образования, мест				Число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 чел. населения
					2020 год	2026 год	2030 год	2040 год	2020 год	2026 год	2030 год	2040 год
Городской округ Алушта	город Алушта	30088	3922	2059	2949	3336	3389	3429	98	95	89	74
	сельские н.п.	25261	3620	750	2703	3067	3101	3112	107	104	97	80
Городской округ Армянск	город Армянск	21406	3361	2530	2526	2863	2797	2735	118	115	107	89
	сельские н.п.	2338	422	0	316	359	348	339	135	132	122	101
Городской округ Джанкой	город Джанкой	38007	5750	5732	4295	5376	5453	5821	113	110	102	85
Городской округ Евпатория	город Евпатория	108248	14869	10480	11150	12630	12571	12520	103	100	93	77
	сельские н.п.	13538	1839	734	1381	1564	1555	1566	102	99	92	77
Городской округ Керчь	город Керчь	151548	20389	3360	15306	17114	16989	16900	101	98	91	76
Городской округ Красноперекопск	город Красноперекопск	24864	3780	1483	2834	3017	2846	2587	114	111	103	86
Городской округ Саки	город Саки	24654	3443	1042	2589	3290	3369	3649	105	102	95	79
Городской округ Симферополь	город Симферополь	342054	52040	6008	38994	43967	43655	43509	114	111	103	86
	сельские н.п.	20247	2321	660	1741	1969	1957	1947	86	84	78	65
Городской округ Судак	город Судак	16489	2639	599	1979	2387	2397	2499	120	117	108	90
	сельские н.п.	16049	2766	655	2070	2502	2528	2621	129	126	117	97
Городской округ Феодосия	город Феодосия	68001	9237	3390	6936	7709	7544	7389	102	99	92	77
	сельские н.п.	32480	4623	198	3475	3868	3799	3667	107	104	97	80
Городской округ Ялта	город Ялта, город Алупка	87131	10487	7338	7842	8662	8491	8322	90	88	81	68
	сельские н.п.	51907	6793	862	5087	5571	5558	5395	98	95	89	74
Бахчисарайский район	город Бахчисарай	26680	4368	4730	3282	3977	3964	4129	123	120	111	92
	сельские н.п.	62157	10256	0	7707	9343	9318	9725	124	121	112	93
Белогорский район	город Белогорск	16385	2899	346	2179	2393	2318	2227	133	130	120	100
	сельские н.п.	44274	8054	370	6021	6616	6419	6139	136	133	123	102
Джанкойский район	сельские н.п.	64808	11406	4313	8555	9544	9096	8674	132	129	119	99
Кировский район	город Старый Крым	9471	1662	1815	1250	1342	1294	1217	132	129	119	99
	сельские н.п.	42160	7164	3684	5354	5742	5565	5200	127	124	115	95
Красногвардейский район	сельские н.п.	83805	13753	1510	10308	10870	10417	9527	123	120	111	92
Красноперекопский район	сельские н.п.	23635	4106	0	3073	3037	2775	2312	130	127	117	98
Ленинский район	город Щелкино	10182	1095	186	825	977	954	968	81	79	73	61
	сельские н.п.	47786	7418	3523	5543	6558	6441	6483	116	113	105	87
Нижнегорский район	сельские н.п.	43964	7054	864	5276	5377	5019	4409	120	117	108	90
Первомайский район	сельские н.п.	30953	5039	1280	3776	4225	4037	3869	122	119	110	92
Раздольненский район	сельские н.п.	29959	4543	780	3415	3603	3429	3133	114	111	103	86
Сакский район	сельские н.п.	77012	12560	8259	9395	10683	10512	10553	122	119	110	92
Симферопольский район	сельские н.п.	163270	29233	6506	21878	23325	22913	21889	134	131	121	101
Советский район	сельские н.п.	31284	5605	0	4192	4565	4373	4128	134	131	121	101
Черноморский район	сельские н.п.	30527	4895	329	3663	4065	3947	3838	120	117	108	90