ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2022 года N 135
Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года"
(с изменениями на 12 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 20.07.2022 N 372, от 12.07.2023 N 315)
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов
Утверждена
постановлением
Правительства
Калининградской области
от 18 марта 2022 г. N 135
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года"
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 20.07.2022 N 372, от 12.07.2023 N 315)
Паспорт региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года"
Ответственный исполнитель региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года" (далее - региональная программа): | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) |
Соисполнитель региональной программы: | Акционерное общество "Калининградгазификация" (далее - АО "Калининградгазификация") |
Участники региональной программы: | органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области; общественные и иные организации, реализующие мероприятия, направленные на достижение цели, установленной региональной программой |
Цель региональной программы: | повышение уровня газификации в Калининградской области |
Задача региональной программы: | обеспечение природным газом населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы: | 1) объем (прирост) потребления природного газа в год; 2) протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; 3) протяженность (строительство) газопроводов-отводов; 4) количество (строительство) газораспределительных станций; 5) реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); 6) протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; 7) протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; 8) уровень газификации населения (природным газом и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ); 9) уровень потенциальной газификации населения (природным газом и СУГ); 10) газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов); 11) уровень газификации населения природным газом (квартир (домовладений)); 12) уровень газификации населения природным газом; 13) перевод котельных на природный газ; 14) газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов, квартир (домовладений)); 15) уровень газификации населения СУГ; 16) перевод котельных на СУГ; 17) газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений)); 18) уровень газификации населения сжиженным природным газом; 19) количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; 20) перевод котельных на сжиженный природный газ; 21) перевод на природный газ автотранспортной техники; 22) количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; 23) протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией (значения целевых показателей (индикаторов) региональной программы приведены в приложении N 1 к региональной программе) |
Этапы и сроки реализации региональной программы: | 2022-2031 годы, без деления на этапы |
Объемы финансового обеспечения региональной программы: | общий объем финансирования - 2615508,64 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1508157,21 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 149658,21 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 957693,22 тыс. рублей (в основные мероприятия региональной программы включены мероприятия, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области) |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы: | достижение к концу 2031 года уровня газификации природным газом населения Калининградской области 88,1% |
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 12.07.2023 N 315) | |
Раздел I. КОМПЛЕКС МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Региональная программа разработана в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".
2. Механизмом реализации мероприятий региональной программы по строительству объектов газоснабжения на территории Калининградской области за счет средств областного бюджета является включение финансирования мероприятий в закон Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 18 июня 2015 года N 345 "Об установлении порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности" основанием для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из областного бюджета является нормативный правовой акт Правительства Калининградской области (далее - решение).
4. Основанием для принятия решения является проведение отбора заявок на получение субсидии в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области от 11 июня 2019 года N 344 "О порядке отбора заявок на получение субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности".
5. Информация о приеме заявок на участие в отборе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.
6. Разработка региональной программы выполнена на основе:
1) Закона Калининградской области от 22 октября 2021 года N 588 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";
2) программы развития газоснабжения и газификации Калининградской области на 2021-2025 годы, утвержденной Губернатором Калининградской области и председателем правления публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром");
3) плана-графика синхронизации с ПАО "Газпром" выполнения программы газоснабжения и газификации Калининградской области;
4) программы развития газификации Калининградской области на 2021-2025 годы за счет консолидированного бюджета Калининградской области и средств акционерного общества "Роснефтегаз" (далее - АО "РОСНЕФТЕГАЗ");
5) сводного плана-графика догазификации Калининградской области;
6) пообъектного плана-графика догазификации Калининградской области;
7) прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Калининградской области;
8) оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
9) расчета показателей (индикаторов) региональной программы;
10) информации о предоставлении средств из внебюджетных источников, а также за счет средств, полученных от введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям.
Глава 2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7. План мероприятий региональной программы с указанием объектов, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, приведен в приложении N 2 к региональной программе.
8. Форма сводного плана мероприятий по основным целевым показателям региональной программы утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 21 мая 2019 года N 489 "Об утверждении формы сводного плана мероприятий по основным целевым показателям региональной (межрегиональной) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций". В форме сводного плана мероприятий по основным целевым показателям региональной (межрегиональной) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций отражены целевые показатели (индикаторы), источники финансирования в соответствии с годами реализации региональной программы.
9. В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
10. Согласно статье 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, в том числе организация газоснабжения, решение которых осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.
11. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" полномочием органов местного самоуправления является подготовка населения к использованию газа в рамках межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
12. Газопроводы в Калининградской области эксплуатируются АО "Калининградгазификация" и используются для транспортировки газа обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург") конечным потребителям, следовательно, не могут считаться брошенными и бесхозяйными в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
13. Карта газификации Калининградской области с расположением объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, сформированная в виде графического изображения существующих и перспективных объектов (магистральных газопроводов, газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов) в населенных пунктах, расположена на официальном сайте АО "Калининградгазификация" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gaz39.ru).
Глава 3. ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
14. Газоснабжение Калининградской области природным газом осуществляется от Единой системы газоснабжения России. Газоснабжающей организацией является общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (далее - ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург"), газораспределительными организациями - ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" и АО "Калининградгазификация".
15. ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" - динамично развивающееся газотранспортное предприятие, стратегия которого направлена на обеспечение энергетической стабильности Северо-Западного федерального округа, а также на четкое выполнение контрактных обязательств ПАО "Газпром" по поставкам газа на экспорт.
16. ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" является крупнейшим поставщиком природного газа в Северо-Западном федеральном округе. Одним из приоритетных направлений деятельности ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" является обеспечение надежных и бесперебойных поставок природного газа промышленным и бюджетным потребителям, а также населению.
17. АО "Калининградгазификация" осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.
18. Распоряжением Губернатора Калининградской области от 6 августа 2021 года N 32-р АО "Калининградгазификация" определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.
Глава 4. ДОГАЗИФИКАЦИЯ
19. В целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации 2021 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 мая 2020 года N Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.
20. Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям - физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома.
21. Сводный план-график догазификации Калининградской области по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1548 "О внесении изменений в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (далее - постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"), представлен в приложении N 3 к региональной программе.
