Москва, одновременно являясь субъектом Российской Федерации, городом-мегаполисом и столицей России, а также историческим центром русской и российской государственности, представляет собой уникальную агломерацию. Совокупность этих качеств определяет характерные именно для Москвы функции:
- города, в котором необходимо обеспечить реализацию современных общественно-политических, гражданских и досуговых интересов городского сообщества, а также обеспечение фундаментальных прав на свободу самовыражения, социальную защиту, образование и труд;
- субъекта Российской Федерации как средоточия значительной части экономического и финансового потенциала страны;
- научного, образовательного центра;
- культурно-исторического центра;
- общероссийского финансового центра;
- наиболее инвестиционно привлекательного региона;
- передового в социальном, культурном и инновационном плане города-мегаполиса постиндустриального типа;
- центра промышленности и инновационной модернизации экономики;
- центра туризма;
- региона, привлекательного с точки зрения миграции;
- информационного, медийного центра Российской Федерации.
Москва как столица Российской Федерации призвана олицетворять современный и перспективный облик страны, выполнять ряд столичных функций, под которыми понимается совокупность мер по обеспечению соответствующих условий размещения и функционирования федеральных органов власти, по выполнению представительских задач общероссийского и международного уровней, а также по реализации связанных с этим обязательств.
Москва как субъект Российской Федерации в последнее десятилетие ХХ века сыграла значительную роль в сохранении государственно-политического и национального единства страны, восстановлении общественно-политических связей между народами и республиками бывшего СССР, развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
В связи с этим миссия города Москвы как политического центра многонационального федеративного государства определяется его консолидирующей ролью в деле укрепления единства многонационального народа Российской Федерации, обеспечения этнополитической стабильности, утверждения и развития принципов ответственной гражданственности и межэтнического согласия.
Это обусловливает необходимость дальнейшего развития московского социума как сообщества социально ответственных горожан высокого культурного и морального уровня. Важнейшим условием поступательного движения в этом направлении является утверждение атмосферы уважения достоинства человеческой личности, различных политических убеждений, культурных и религиозных традиций горожан.