Реализация государственной политики в сфере межэтнических отношений в городе Москве - системная деятельность по осуществлению нормативно-правовых и организационных мер, учитывающих конституционные права граждан на свободу этнической самоидентификации в процессе регулирования социальных отношений, направленная на сплочение городского сообщества на основе гражданственности, культурных и нравственных ценностей российского общества.
При этом учитывается роль города Москвы как политического, экономического и культурного центра многонационального федеративного государства Российской Федерации, его особое консолидирующее значение для укрепления единства и солидарности многонационального народа Российской Федерации как единой гражданской российской нации.
Концепция направлена на поддержание и развитие исторически сложившихся традиций внутригородской жизни, решение общенациональных задач государства, развитие гражданской идентичности и обеспечение прав граждан на удовлетворение их этнокультурных, языковых и религиозных запросов.
Государственная политика в сфере межэтнических отношений в городе Москве осуществляется, прежде всего, посредством обеспечения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, соблюдения принципов свободы совести и равенства религиозных объединений перед законом, а также диалога и сотрудничества между государственными органами власти, муниципальными образованиями города Москвы и институтами гражданского общества.
Правовую основу реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в городе Москве составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные законодательные акты Российской Федерации, а также Устав и законы города Москвы, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, настоящая Концепция.
Государственная политика в сфере межэтнических отношений в городе Москве направлена на защиту интересов городского сообщества, обеспечение прав и свобод жителей города Москвы и временно находящихся на ее территории иностранных граждан, а также лиц без гражданства.
Субъектом права в указанной сфере выступает как личность или группа граждан (физических лиц), реализующих свое конституционное право на свободу этнической самоидентификации, так и общественные объединения, в том числе ассоциированные по этническому принципу.
При этом права групп граждан (физических лиц) исчерпываются индивидуальными правами ее членов.
Концепция основана на гуманистических ценностях справедливости, свободы, человеческого достоинства, взаимопонимания, а также на ценностях российского патриотизма и интернационализма.
Концепция учитывает взаимосвязанность этнокультурных, демографических, миграционных и экономических процессов, их влияние на сферу межэтнических отношений и предусматривает согласованность усилий органов исполнительной власти города Москвы, межотраслевую и межведомственную координацию деятельности по поддержанию социальной стабильности в сфере межэтнических отношений в городе Москве.
Концепция определяет стратегию интеграции городского сообщества как наиболее эффективную в условиях столичного мегаполиса и является основой для создания целостной системы нормативно-правовых, социально-экономических, политических, государственно-управленческих мер по регулированию этносоциальных процессов в городе Москве.
Настоящая Концепция представляет собой изложение принципиальных подходов и положений по реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений с учетом реалий общественной жизни города Москвы и призвана стать ориентиром для органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, учебных заведений, общественных объединений при принятии решений, влияющих на межэтнические отношения.