Недействующий

Об организации работ по переходу городского хозяйства Москвы на энергоэффективные технологии в условиях климатических изменений (утратило силу с 17.09.2012 на основании постановления Правительства Москвы от 28.08.2012 N 442-ПП)

1. Введение

"Одной тонной меньше" - информационно-просветительская кампания, являющаяся неотъемлемой частью комплекса мер, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности городского хозяйства Москвы в условиях климатических изменений.

Согласно оценочному докладу Гидрометеобюро по Москве и Московской области "Об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации" климат России изменился сильнее (на 0,76 град С), чем климат Земли в целом, причем на Европейской территории нашей страны произошли самые значительные изменения. Наибольшая скорость изменений наблюдалась в конце XX - начале XXI века. При этом в городе Москве климатические изменения проявляются весьма ярко.

Анализ результатов многолетних наблюдений говорит о том, что в городе Москве наблюдаются климатические изменения. Если в период 1961-1990 годов среднегодовая температура возросла до 5,0 град С, а среднемесячные температуры в июле до 18,4 град С, то в период 2000-2009 годов эти показатели достигли 6,7 град С и 20,9 град С соответственно.

Сезонное потепление, как правило, проявляется зимой больше, чем летом. Так, за прошедшие 50 лет разница температур в среднем за три зимних месяца составила 2,2 град C, а за три летних месяца - 0,9 град C. Это, конечно, не означает, что потепление и дальше будет продолжаться такими же темпами. Однако сам факт быстрого роста температур за период 2000-2009 годов заслуживает серьезного внимания, в том числе и в контексте влияния температурных аномалий на здоровье населения.

Что касается осадков, то на западе Московской области они увеличиваются, а на востоке - уменьшаются. Ученые считают, что это можно объяснить эффектом компенсационной "тени", которая возникает после прохождения воздушной массы через территорию большого города.

Выпадение осадков становится все более неравномерным. Так, в последнее десятилетие XX века засушливая погода стала наблюдаться в июле и августе, а в мае и июне число засушливых дней увеличилось вдвое по сравнению с началом XX века.

С развитием города характер проявления погодообразующих факторов меняется. Городская застройка видоизменяет скорость ветра на 5-15 м/с и его направление; количество осадков - в 2-5 раз. Характер подстилающей поверхности определяет разброс температур воздуха у земли до 10 град С, разброс температур поверхности земли до 30 град С, пеструю картину распределения наледей при заморозках, образование водных потоков и затопление подвалов, резкий рост влажности после дождей из-за отсутствия просачивания воды в почву, покрытую асфальтом.

Наряду с изменениями локальных погодообразующих факторов имеют место изменения глобальных климатообразующих факторов. Взаимодействие локальных и глобальных факторов формирует новые гидрометеорологические условия Московского мегаполиса.

Таким образом, климат города Москвы меняется:

- растет среднегодовая температура воздуха у поверхности земли;

- наибольшее повышение температурного фона отмечается зимой;

- отмечается рост годового количества осадков;

- больше становится дней с интенсивными осадками;

- весной отмечается уменьшение количества осадков;

- отопительный сезон становится менее продолжительным;

- средняя температура воздуха в отопительный сезон повышается.

Одним из международно принятых направлений ограничения воздействия на климат является повышение эффективности использования энергии и сокращение выбросов парниковых газов. При этом к действенным инструментам экологического управления, применяемым в этой области, относятся информационно-просветительские кампании, адресованные прежде всего конечным потребителям энергии - населению городов.

Информационно-просветительская кампания "Одной тонной меньше" (далее - Кампания) направлена на пропаганду повышения эффективности использования энергии, рационального использования ресурсов и сокращения негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на климат. Концепция информационно-просветительской кампании "Одной тонной меньше" (далее - Концепция) подготовлена в порядке выполнения Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", постановления Правительства Москвы от 10 февраля 2009 года N 75-ПП "О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства" и в целях организации в опережающем порядке перехода городского хозяйства на энергоэффективные технологии, обеспечивающие экономию природных ресурсов и энергозатрат.

Понятие "Одной тонной меньше" имеет отношение и к потреблению топлива (на долю каждого москвича приходится около 4 тонн условного топлива в год), и к образованию выбросов парниковых газов (каждый москвич ответственен за выброс 6 тонн эквивалента углекислого газа ежегодно). Кроме того, в связи с тем, что сжигание топлива сопровождается выбросом таких загрязняющих веществ, как взвешенные частицы, оксиды азота и серы, оксид углерода, кампания представляется также действенным средством снижения загрязнения окружающей среды в городе.