Уровень угрозы представляет собой степень ее актуализации или способности наносить ущерб целостности и нормальному функционированию объекта.
По степени негативного влияния на жизнедеятельность людей и города в целом различают следующие уровни угроз:
Безусловно допустимые (меры защиты принимать не требуется).
Ограниченно допустимые (принимаются штатные (плановые) меры обеспечения безопасности).
Недопустимые (принимаются экстренные и радикальные меры для снижения уровня угроз).
Для оценки существующих уровней угроз целесообразно использовать систему показателей критериального типа (индикативных), по величинам которых можно сделать заключение о состоянии рассматриваемых угроз.
Предельными показателями нарастания опасных процессов, за которыми наступает эскалация разрушения и деградация, исходя из национального опыта и опыта зарубежных стран, являются:
уровень падения промышленного производства - 30-40%;
доля импортных продуктов питания - 30%;
доля экспорта высокотехнологичной продукции - 10-15%;
доля от валового продукта ассигнований на науку - 2%;
соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения - 10:1;
доля населения, живущего за порогом бедности - 10%;
соотношение минимальной и средней зарплаты - 1:3;
уровень зарегистрированной и скрытой безработицы - 8-10%;
ожидаемая продолжительность жизни населения - 65-70 лет;
уровень преступности (количество преступлений на 100 тысяч человек населения) - 5-6 тысяч;
уровень наркопотребления (количество наркопотребителей на 100 тысяч человек населения) - 5 тысяч;
установленные законодательством санитарные нормы и правила по загрязнению среды проживания человека: почвы, воды, воздуха и т.д.;
уровень потребления алкоголя - 8 л абсолютного алкоголя на 1 чел. в год;
доля граждан, выступающих за кардинальное изменение политической системы - 40%;
уровень недоверия населения к органам власти - 20-25%.
Для своевременного выявления опасных тенденций в жизни города необходимо наладить непрерывный мониторинг политических, социальных, экономических и иных процессов, используя приведенную систему показателей.
Важно своевременно вносить коррективы в деятельность органов государственной власти Москвы с тем, чтобы не допустить развития негативных тенденций до критического уровня.