В городе Москве ведется целенаправленная работа по повышению безопасности столицы. В первую очередь это относится к предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими правонарушениями. Предпринимаются конкретные меры и скоординированные действия по своевременному предупреждению, защите и оперативной ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф и аварий.
Деятельность Правительства Москвы и правоохранительных органов в области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения и города в целом.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность Москвы не является достаточной. Экономическая нестабильность в стране и мире, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию Москвы.
В условиях экономического кризиса на криминальную обстановку в городе серьезное влияние оказывает рост числа преступлений, совершенных иногородними, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.
В 2008 году ранее судимыми лицами совершено (по законченным делам) 14153 (+15,4%) преступления, в том числе 4676 (+15,8%) средней тяжести и 3550 (+2,7%) тяжких и особо тяжких. Указанной категорией лиц совершено 123 убийства, 5830 краж, 1379 грабежей, 503 разбойных нападений, 167 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и 1552 преступления по линии незаконного оборота наркотиков.
За отчетный период (по законченным делам) зарегистрировано 38745 (+8,7%) преступлений, совершенных приезжими, из них 15072 (+11,8%) жителями ближнего и 237 (+53,9%) дальнего зарубежья.
Лицами, не имеющим постоянного источника дохода в городе, совершено 14153 (+15,4%) преступления или более половины от числа раскрытых. Из числа лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, в том числе и иногородних, 65,1% не работали, следовательно, не имели средств к существованию, что и явилось, в большинстве случаев, основной причиной совершения ими противоправных деяний.
В связи с этим при разработке Программы необходимо учитывать складывающуюся криминогенную ситуацию в условиях мирового финансового кризиса, жесткой экономии и сокращения выделения бюджетных средств, сложной миграционной ситуации и возможного наплыва в город асоциальных элементов, склонных к правонарушениям.