Недействующий

Об утверждении второго этапа Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы (утратило силу с 09.02.2010 на основании постановления Правительства Москвы от 26.01.2010 N 60-ПП)

Прогноз ситуации на рынке труда в 2010 году


На рынок труда города Москвы в 2010 году будут оказывать влияние общероссийские демографические факторы, в т.ч. ожидаемое сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. В целом, за 2010 год сокращение численности трудоспособного населения составит около 30 тыс. человек. В соответствии с этим демографическим прогнозом можно ожидать некоторого сокращения численности экономически активного населения. В случае увеличения притока новых трудовых мигрантов или легализации уже находящихся на территории Москвы, учтенная численность экономически активного населения может быть компенсирована до уровня 2009 года.

В основном, ситуация на рынке труда в городе Москве будет определяться тенденциями, происходящими в российской экономике, связанными, в первую очередь, с последствиями мирового финансового кризиса - дефицитом ликвидности капитала, сокращением платежеспособного спроса, сокращением масштабов производства, резким падением рентабельности производства, ростом долгов и убытков в организациях города. Прямым следствием этого является сокращение спроса на рынке труда, усиление конкуренции за рабочие места, снижение уровня оплаты труда в городе. В условиях развития экономического кризиса остро стоит проблема занятости в отраслях экономики, подверженных наибольшей стагнации: строительстве; обрабатывающих отраслях; торговли автотранспортными средствами; в сфере научных исследований и разработок, в финансовой деятельности.

Среди проблем, которые определят развитие сферы занятости в 2010 году, являются:

- диспропорция спроса и предложения рабочей силы - рост безработицы при одновременном сохранении структурного дефицита кадров в ряде отраслей городского хозяйства, особенно по рабочим профессиям;

- рост обращаемости в службу занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- ограниченная профессиональная мобильность рабочей силы.

Решение этих проблем позволит нивелировать растущий дефицит рабочих мест в городе Москве, смягчить существующую диспропорцию спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном и отраслевом разрезе, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства.

Прогноз ситуации на рынке труда в 2010 году проведен на основе:

- анализа финансово-экономического состояния организаций города по видам экономической деятельности (ОКВЭД), оценки сокращения масштабов производства, сокращения численности работающих, роста и объемов убыточности организаций и динамики просроченной кредиторской задолженности;

- анализа сведений, поступивших в предшествующий период от организаций, наметивших увольнение работников.

По результатам анализа ситуации в 2009 году и основных тенденций в экономике, рискам потенциальной безработицы в 2010 году будут в большей степени подвержены работающие по следующим видам экономической деятельности: обрабатывающие производства, строительство, оптовая торговля, включая торговлю автотранспортными средствами, научные исследования и разработки, финансовая деятельность.

В структуре занятости по видам деятельности в секторе крупных и средних организаций города в 2010 году произойдут изменения. Снижение занятости прогнозируется по видам экономической деятельности: операции с недвижимым имуществом с 16,9% в 2009 году - 16,4%, в оптовой и розничной торговли с 11,4% в 2009 году до 10,8%, в обрабатывающей промышленности с 10% в 2009 году до 9% в 2010 году, в сфере транспорта и связи с 9,9% в 2009 году до 9,35 - в 2010 году.

По результатам анализа движения числа замещенных рабочих мест по видам экономической деятельности по состоянию на 1 июня 2009 года и оценки потенциального спроса на рынке труда на 2010 год определены наиболее устойчиво растущие отрасли города Москвы, в которых уровень занятости будет расти: здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование; производство, передача и распределение электроэнергии.

Отмечено значительное увеличение численности граждан, увольняющихся в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, что обусловлено усугублением кризисных тенденций в отраслях экономики города.

Растут общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в январе - марте 2009 года оцениваются в 4,2 млн. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 9,4 тыс. работников. В 2010 году, с учетом сложившейся тенденции, могут быть переведены на условия неполного рабочего времени, находящихся в простое и вынужденных отпусках, до 200 тыс. человек и оформлены в отпуск без сохранения заработной платы до 70,0 тыс. работников.

Закономерным для рынка труда города Москвы в 2010 году останется отраслевое соответствие сокращения занятости и задолженности по заработной плате. В организациях города по видам экономической деятельности, наиболее подверженным стагнации, сохранение финансовой устойчивости в 2010 году будет достигаться в большей степени за счет оптимизации издержек на рабочую силу, в т.ч. за счет роста задолженности по выплате заработной платы и снижения уровня оплаты труда.

В целом рынок труда Москвы в 2010 году по целевому сценарию будет характеризоваться следующими показателями:

- численность безработных в соответствии с методологией МОТ в среднегодовом исчислении может составить около 193,7 тыс. человек;

- уровень безработицы по методологии МОТ может достигнуть 2,9%;

- численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в пиковый период может дойти до 73,6 тыс. человек;

- уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,1%;

- количество заявленной работодателями потребности в работниках изменится незначительно и останется на прежнем уровне;

- напряженность на рынке рабочей силы в пределах - 1,0 человека на 1 вакансию.

В данных условиях необходимо продолжать реализацию дополнительных мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке труда, снижению возможного роста безработицы за счет применения различных форм содействия занятости, недопущению массовых увольнений работников.