Группировка сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах должна развиваться в направлении увеличения ее возможностей по оперативному реагированию на происшествия и на повышение качества профилактических работ. На нее возлагаются задачи ежедневной работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде, поиска и спасения погибающих, участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Группировка сил и средств системы безопасности людей на водных объектах должна включать:
а) силы и средства наблюдения и контроля;
б) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, поиска и спасения на водных объектах.
Основная цель развития группировки сил и средств, наблюдения и контроля - оперативное получение данных об обстановке на водных объектах города Москвы (температура воды, толщина льда, загрязненность, включая радиационную и химическую, и другие виды информации), контроль мер по обеспечению безопасности (количество отдыхающих, количество сил спасения, милиции, Скорой помощи).
При этом должны осуществляться:
- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом их использования;
- сбор, обработка и хранение сведений, полученных в результате наблюдений с применением компьютерных баз данных;
- оценка и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей.
Для оперативного решения указанных задач должны быть созданы:
- контрольные посты по предупреждению чрезвычайных ситуаций, которые будут оперативно реагировать на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, радиационными, химическими, бактериологическими заражениями, передающие данные в Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по г.Москве;
- контрольные посты, обеспечивающие безопасность плавания на маломерных судах на водных объектах, предоставляющие услуги населению по аттестации судоводителей, освидетельствованию маломерных судов и их регистрации; осуществляющие экологический контроль за утечкой нефтепродуктов, сбрасыванием за борт сточных, балластных вод, мусорных отходов, превышением допустимого предела выхлопов и др., докладывающие в Центр государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) Главного управления МЧС России по г.Москве;
- санитарно-контрольные посты Управления Роспотребнадзора по городу Москве, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием зон отдыха (пригодность пляжей, поверхностных вод для купания, надзор за работой медицинских пунктов, организаций общественного питания и торговли), обеспечивающие контроль за Северным, Западным и Южным водными входами в Москву (проверка уровня радиационного загрязнения плавсредств и перевозимого груза, возможной транспортировки особо опасных категорий грузов (взрывчатых, наркотических, ядовитых и др.), идентичности заявленной номенклатуры опасных грузов фактически перевозимым; герметичности перевозимых опасных грузов в части наличия испарения, протечек и просыпания грузов, проверка на возможность сброса загрязнений в водоем и др.).
Основными направлениями развития группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах являются:
1) Оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, средствами спасения и профилактики до требуемого уровня:
- существующих поисково-спасательных формирований;
- подвижных спасательных постов;
- контрольных постов Центра ГИМС Главного управления МЧС России по г.Москве;
- контрольных постов по предупреждению ЧС ЦУКС Главного управления МЧС России по г.Москве;
- общественных поисково-спасательных формирований и резервистов;
- сотрудников ГИМС Главного управления МЧС России по г.Москве и ГУВД по г.Москве для совместных рейдов;
- проведение испытаний и отбор современного спасательного оборудования, техники, снаряжения, инструментов, материалов.
2) Проведение комплекса работ по совершенствованию структуры, размещения, оснащения ПСС:
- разработка рекомендаций по проектированию современных поисково-спасательных станций;
- уточнение структуры и штатного состава поисково-спасательных подразделений, обеспечивающих профилактику несчастных случаев, поиск и спасение людей на воде;
- уточнение перечня оборудования для ПСС.
3) Осуществление проектно-изыскательских работ, реконструкции, ремонта и строительства ПСС:
- завершение ПИР ПСС, начатых в 2008 году, и проведение строительства станций до 2015 года;
- завершение ПИР базы ГИМС "Захарково" и проведение ее строительства до 2015 года;