Важнейшей составляющей рыночных механизмов внедрения энергоэффективных технологий и оборудования являются стандартизация и сертификация в системе энергосбережения.
Действующая в Москве система стандартизации энергопотребления и энергосбережения должна соответствовать условиям рыночной экономики.
Вместе с тем, нормируемые сегодня показатели не охватывают в полной мере проблем энергосберегающего домостроения и не могут быть использованы в качестве технической базы нормативов потребления энергоресурсов в жилищном строительстве. Необходимо продолжение работы по разработке и определению базы в области стандартизации энергетических характеристик помещений, зданий и сооружений, а также инженерного оборудования зданий, направленных на обеспечение высокой энергетической эффективности городского строительства и отвечающих условиям перехода к рыночным отношениям в энергосбережении.
Представляется целесообразным, чтобы стандартизация охватывала как помещения площадью более 100 кв.м, так и здания в целом, а также строительные конструкции зданий и сооружений, их инженерное оборудование, бытовые приборы, системы освещения, отопления, вентиляции и пр. Объектами стандартизации энергетических характеристик должны стать также теплоизоляционные и другие строительные материалы.
Важным направлением энергосберегающей политики является сертификация вновь выпускаемой продукции на соответствие ее нормативным энергетическим характеристикам. На первом этапе в качестве объектов сертификации должна быть определена продукция массового производства: теплоизоляционные материалы, строительные конструкции, отопительные приборы, светотехнические изделия, энергоизмерительные приборы, запорно-регулирующая арматура, электродвигатели.
Первоочередные мероприятия по модернизации нормативно-технической документации и системы сертификации, организовать выполнение которых необходимо государственному заказчику-координатору следующие:
- сформировать перечень подлежащих нормированию количественных показателей энергетической эффективности проектируемых и строящихся зданий на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года, включая нормативы по теплозащите наружных ограждающих конструкций, по электропотреблению системами кондиционирования воздуха, по рекуперации, утилизации вторичных энергетических ресурсов и горячему водоснабжению;
- разработать и утвердить порядок организации внутриведомственного контроля и мониторинга подлежащих нормированию количественных показателей энергетической эффективности зданий на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года;
- разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы проект закона города Москвы "О региональных нормативах градостроительного проектирования "Нормы и правила энергоэффективного градостроительного проектирования зданий на территории города Москвы" для последующего внесения его в установленном порядке на утверждение в Московскую городскую Думу;
- сформировать Перечень утверждаемых Правительством Москвы Инструкций по энергоэффективному проектированию зданий на территории города Москвы для последующего их включения в план работ по формированию нормативной правовой и нормативно-технической базы энергоэффективного градостроительного и архитектурно-строительного проектирования для строительства зданий в городе Москве;
- провести энергетические обследования домов-представителей массовых типовых серий и представить в Правительство Москвы предложения по их энергетической санации или сносу.
Кроме того, приоритетами этой группы мероприятий являются:
1. Вовлечение в систему сертификации строительного комплекса стандартов независимых саморегулируемых и общественных организаций, профессиональных ассоциаций и объединений. Создание и оснащение сертификационных центров, аккредитованных при строительном комплексе города Москвы.
2. В качестве мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности раздела 10 (1) проектной документации во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 235 "О внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" предусмотреть энергетический паспорт проекта здания, в котором приводятся показатели удельных годовых и расчетных расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, удельные показатели электрической энергии на общедомовые нужды, показатель энергоэффективности здания в целом и в сравнении с нормируемым значением устанавливается класс энергетической эффективности с расчетами, подтверждающими правильность приведенных показателей (пункт в редакции, введенной в действие с 19 октября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 5 октября 2010 года N 900-ПП, - см. предыдущую редакцию).
3. Введение энергетических обследований, энергетической паспортизации и системы маркировки энергоэффективности зданий и помещений площадью больше 100 кв.м, включающую маркировку материалов, конструкций и инженерного оборудования.
4. Разработка и введение в действие нормативно-технического обеспечения проектирования, монтажа и эксплуатации механических приточно-вытяжных систем вентиляции с утилизацией теплоты вентиляционных выбросов, теплонасосных систем теплохладоснабжения, эффективных отопительных приборов с регулируемой теплоотдачей, систем автоматизированного учета и управления микроклиматом и т.д.