Проблема создания благоприятных условий и повышения эффективности шефства Правительства Москвы над Военно-морским флотом характеризуется рядом особенностей, в том числе:
- системность характера проблемы;
- актуальность сохранения традиции шефства Москвы над Военно-морским флотом для военнослужащих и служащих, ветеранов ВМФ, московских общественных ветеранских организаций, жителей города Москвы и особенно молодого поколения москвичей;
- необходимость достаточно частого внесения изменений в правовые акты города Москвы и ведомственные акты ВМФ по оказанию адресной социальной помощи личному составу Военно-морского флота, вызванные изменением федерального законодательства;
- общий объем заявок флотов на оказание материально-технической помощи, как правило, минимум в три раза превышает лимит финансовых средств, выделенных в расходной части годового бюджета города Москвы на реализацию мероприятий Программы;
- недостаточный уровень межведомственного взаимодействия.
Преимущества достижения поставленных задач программно-целевым методом обусловлены необходимостью:
- консолидации усилий органов законодательной и исполнительной власти, предприятий и организаций, военных комиссариатов, патриотических объединений, средств массовой информации, ветеранских и общественных организаций города Москвы в ходе реализации Программы;
- организации более тесного взаимодействия органов военного управления Военно-морского флота с государственным заказчиком Программы, отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы;
- системного подхода в организации проведения целенаправленного шефства над ВМФ РФ и оценке эффективности затрат;
- осуществления приоритетной поддержки вводимых в боевой состав флотов надводных и подводных кораблей нового поколения;
- духовного и культурного воспитания молодого поколения и социальной поддержки ветеранов и военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала ВМФ;
- дополнительного стимулирования и поощрения роста и совершенствования боевого мастерства военнослужащих Российского флота.