3.1. Основные цели Целевой программы
Цели и задачи имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве на среднесрочную перспективу сформулированы с учетом особенностей города Москвы как столицы, являющейся центром научно-промышленной, финансовой, политической и культурной жизни страны; понимания необходимости существенного повышения роли малого и среднего предпринимательства в экономике города и в инновационной деятельности, как одного из стратегических направлений развития Москвы, а также осознания того, что проблема дефицита современных нежилых помещений является одним из основных препятствий развития в городе малого и среднего предпринимательства.
Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы разработана с целью продолжения реализации мероприятий Программы 2004-2008 годов и закрепления достигнутых успехов в повышении инвестиционной активности в сфере создания нежилых помещений для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы предусматривает в качестве целевых установок:
- создание благоприятных стартовых условий для становления и развития в городе Москве малых и средних предприятий за счет их обеспечения нежилыми помещениями (общей площадью 1,8 млн.кв.м), отвечающими современным технологическим и функциональным требованиям, критериям финансовой приемлемости для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию в городе малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность, путем создания сети технопарков и бизнес-инкубаторов с общей площадью помещений 0,6 млн.кв.м;
- создание для москвичей новых рабочих мест (около 180 тыс.), в том числе (около 90 тыс.) в непосредственной близости от мест проживания;
- уменьшение территориальных диспропорций в обеспеченности районов города нежилыми помещениями для малого и среднего предпринимательства с учетом особенностей размещения населения по территории города.
3.2. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей, обозначенных в Целевой программе, индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное решение задачи
3.2.1. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей, обозначенных в Целевой программе
Достижение указанных целей возможно посредством решения установленных Целевой программой задач:
1) Задачи по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями:
- формирование сети объектов городского значения для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства посредством создания новых объектов городского значения в объеме (к 2011 году) не менее 1,0 млн.кв.м, в том числе имущественных комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов - 0,6 млн.кв.м;
- создание новых объектов районного значения для малого и среднего предпринимательства, в том числе нежилых помещений в первых этажах жилых домов-новостроек, нежилых помещений в виде надстроя над отдельно стоящими зданиями, находящимися в собственности города Москвы, нежилых помещений в составе вновь строящихся и реконструируемых гаражных комплексов, в объеме (к 2011 году) не менее 0,8 млн.кв.м;
- учет предлагаемых объемов строительства объектов для малого и среднего предпринимательства при разработке проектов планировки производственных и общественных территорий города.
2) Задачи по организационно-правовому обеспечению реализации Целевой программы:
- совершенствование нормативно-правовой базы города Москвы, регламентирующей порядок осуществления строительства нежилых объектов, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок финансирования строительства объектов, условия привлечения инвесторов к строительству, с целью минимизации сроков строительства, обеспечения надлежащих эксплуатационных качеств объектов, обеспечения приемлемых для малых и средних предприятий условий предоставления помещений в построенных объектах;
- совершенствование нормативно-правовой базы города Москвы, устанавливающей порядок осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- создание благоприятных правовых условий для осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью в городе Москве;
- информационно-техническое обеспечение мониторинга и актуализации Целевой программы.
3.2.2. Индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное решение задачи
Целевой программой установлены показатели (индикаторы), отражающие объемы строительства (реконструкции) нежилых помещений для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства по годам реализации Целевой программы в целом по Москве и в территориальном разрезе по административным округам города Москвы.
В таблице 1 приведены значения показателей (индикаторов) Целевой программы для города в целом по видам объектов, в таблице 2 - по административным округам города Москвы.