В связи с реструктуризацией вертикально интегрированной энергосистемы Московского региона и ликвидацией ОАО "РАО ЕЭС России" становится весьма актуальным совершенствование структуры управления энергокомплексом Москвы.
Единый технологический процесс производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии разделен по видам деятельности организаций. В едином технологическом процессе в настоящее время участвуют 13 крупных акционерных обществ и множество небольших и средних. Каждая их этих организаций имеет свои цели и задачи.
6.4.1. Структура энергоснабжающих компаний и акционерного капитала
Теплоснабжение Москвы.
Производство тепла на ТЭЦ осуществляется ОАО "Мосэнерго". Основные акционеры - ОАО "Газпром" и Правительство Москвы.
Выработка тепла на РТС, транспорт по сетям, распределение на ЦТП производится ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" (МОЭК), контрольный пакет акций которого находится у Правительства Москвы.
Транспорт тепла по магистралям от ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" осуществляется ОАО "Московская теплосетевая компания" (МТК). Основными акционером является Правительство Москвы.
Сбыт тепловой энергии также осуществляется филиалом ОАО "Мосэнерго", потенциальное влияние на который может иметь ОАО "Газпром", как основной акционер ОАО "Мосэнерго".
Теплоснабжение в Московской области.
Теплоснабжающие компании рассредоточены по городам, поселкам и зонам промышленных предприятий. Контрольный пакет акций этих компаний в основном принадлежит муниципалитетам. Единого холдинга теплоснабжения в Московской области нет. Сбыт тепловой энергии находится под контролем и управлением муниципалитетов.
Электроснабжение Москвы.
Производство электроэнергии осуществляется, в основном, на ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", контрольный пакет акций у ОАО "Газпром", блокирующий у Правительства Москвы.
Транспорт электроэнергии осуществляется по электрическим сетям государственной Федеральной Сетевой Компаний (ФСК) и электрическим сетям ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (МОЭСК). Контрольный пакет акций МОЭСК у Межрегиональной сетевой компании (МРСК), блокирующий пакет акций (28%) - в ОАО "Газпромбанке", доля Правительства Москвы составляет менее 10%.
Распределение электроэнергии до конкретных потребителей осуществляется в основном по сетям Московской городской электросетевой компании (МГЭСК), которая с 1 июля 2008 года вошла в состав МОЭСК на правах филиала.
Сбыт электрической энергии осуществляется компанией ОАО "Мосэнергосбыт" - контрольный пакет акций после ликвидации ОАО РАО "ЕЭС России" перешел в управление ОАО "РАО Энергетические системы Востока". В структурах, аффилированных с ОАО "Газпром", сосредоточено более 25% акций.
Электроснабжение Московской области.
ОАО "МОЭСК" получает электроэнергию: от ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", по сетям ФСК от электростанций ОГК, от Государственных компаний ГидроОГК и концерна Росэнергоатом.
Основным звеном в этой схеме является МОЭСК. Контрольный пакет акций компании, в объеме прежнего пакета РАО "ЕЭС России", принадлежит МРСК. У "Газпромбанка" и Правительства Москвы находится около 35% акций.
Электроснабжение городов и части поселков Московской области осуществляется по муниципальным электросетям, которые получают электроэнергию от электроподстанций МОЭСК. Сбыт электроэнергии осуществляют муниципальные и частные предприятия.
Сбыт электроэнергии в зоне МОЭСК осуществляется ОАО "Мосэнергосбыт". Контрольный пакет акций после ликвидации ОАО РАО "ЕЭС России" перешел в управление ОАО "РАО Энергетические системы Востока". В аффилированных структурах ОАО "Газпром" более 25% акций.
Администрация Московской области ни контрольного, ни блокирующего пакета акций в энергокомпаниях, обеспечивающих электроснабжение потребителей на территории региона, не имеет. Совместно с МОЭСК создано предприятие с равным долевым участием 50 на 50 по строительству и последующему владению новыми электросетевыми объектами.
Диспетчерское управление генерацией и основными системообразующими сетями осуществляет Московское региональное диспетчерское управление - филиал Системного оператора ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС".
Из анализа структуры и состава акционерного капитала энергокомпаний Московского региона следует:
1. Структура акционерного капитала в энергокомпаниях, расположенных на территории Московской области, не обеспечивает баланса прав и обязанностей, необходимых для обеспечения стабильного энергоснабжения потребителей.
2. Структура акционерного капитала в энергокомпаниях Москвы позволяет при выполнении незначительной консолидации активов и создании сквозных структур управления, обеспечить баланс прав и обязанностей, необходимый для надежного энергоснабжения, гарантирующего социальную стабильность и развитие экономики города.
6.4.2. Цели и приоритеты управления энергокомплексом Москвы
Существующая структура акционерного капитала энергокомпаний позволяет сформировать перспективную схему управления энергокомплексом города, отвечающую целям стратегических инвесторов:
- ОАО "Газпром" в части эффективности использования природного газа и надежности газотранспортной инфраструктуры Москвы;