РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 1996 г. N 215-РМ
Об организации работы Московской
комиссии по ценным бумагам
и фондовому рынку и плане первоочередных мероприятий
--------------------------------------------------------------------
Утратило силу на основании распоряжения мэра Москвы N 206-1-РМ
от 12.08.96г.
--------------------------------------------------------------------
В соответствии с Указом Президента РФ от 26 апреля 1995 г. N 416 "О мерах по обеспечению интересов инвесторов и приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности юридических лиц, осуществляемой на финансовом и фондовом рынках без соответствующих лицензий", в целях усиления государственного регулирования и контроля рынка ценных бумаг на территории г.Москвы, улучшения организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку:
1. Считать вопросы развития, регулирования и контроля фондового рынка, обеспечения интересов инвесторов на территории г.Москвы одним из основных направлений деятельности Правительства Москвы.
2. Установить, что непосредственное руководство работой Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку осуществляет Премьер Правительства Москвы.
3. Отметить, что распоряжение Мэра Москвы от 2 февраля 1995г. N 57-РМ "Об организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" выполнено не в полном объеме. Неоправданно затянуто обеспечение Комиссии помещениями, оборудованием, финансированием, не образована общественная приемная. Штатное расписание не соответствует поставленным задачам, аппарат Комиссии не укомплектован.
4. Утвердить план первоочередных мероприятий Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (приложение N 1). Руководителям органов городской администрации принять меры по безусловному выполнению поручений, изложенных в плане, в полном объеме в установленные сроки.
5. Считать утратившими силу пункты 1, 2 распоряжения Мэра от 2 февраля 1995г. N 57-РМ "Об организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" и "Положение о Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" (приложение N 1 к распоряжению Мэра от 2 февраля 1995г. N 57-РМ).
6. Во изменение п.3 распоряжения Мэра от 2 февраля 1995г. N 57-РМ реорганизовать аппарат Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в Исполнительную дирекцию. Утвердить штатное расписание Исполнительной дирекции (приложение N 2).
7. Пункт 1 распоряжения Мэра от 2 февраля 1995г. N 57-РМ изложить в следующей редакции:
"Установить, что Исполнительная дирекция Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку является органом исполнительной власти г.Москвы с правами департамента. Исполнительная дирекция Комиссии является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации, распорядителем бюджетных финансовых средств."
8. Утвердить "Положение об Исполнительной дирекции Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" (приложение N 3).
9. Принять к сведению, что приказом Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 24 ноября 1995г. N 124 утверждено Положение о Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, председателем Комиссии утвержден Бородин А.Ф.
10. Внести изменения в условия оплаты труда Исполнительной дирекции Комиссии, предусмотрев установление месячного фонда заработной платы - 10000000 рублей и увеличение численности до 25 единиц.
11. Установить место расположения Комиссии и Исполнительной дирекции в здании Мэрии по адресу: ул. Н.Арбат,36.
Москомимуществу в месячный срок подготовить предложения по размещению Комиссии и Исполнительной дирекции, с учетом требований по организации общественной приемной.
12. Управлению делами Мэрии, Департаменту финансов решить вопрос материально-технического обеспечения Комиссии:
- закрепить за Комиссией для автотранспортного обслуживания 1 машину с двухсменным режимом работы, 1 машину с полуторасменным режимом работы, увеличив соответствующее финансирование, предусмотренное на содержание автотранспорта,
- распространить на сотрудников Исполнительной дирекции Комиссии материально-бытовое обеспечение, лечебно-санаторное и медицинское обслуживание, предусмотренное для государственных служащих Москвы в соответствии с распоряжением Мэра от 28 апреля 1995г. N222-РМ "О государственной службе города Москвы",
- обеспечить Исполнительную дирекцию Комиссии в месячный срок необходимым имуществом и оборудованием.
13. Управлению кадров Мэрии (Вороненко В.Н.) внести необходимые дополнения и изменения в Реестр государственных должностей государственных служащих г.Москвы.
14. Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку:
- в 10-дневный срок образовать рабочую группу для организации работ по осуществлению контрольно - оперативных функций по защите прав инвесторов и соблюдению законодательства на фондовом рынке, с включением в нее руководящих работников органов исполнительной власти и заинтересованных ведомств,
- обеспечить в 2-месячный срок разработку Плана мероприятий по защите прав инвесторов.
15. ГУВД г.Москвы (Куликов Н.В.), Управлению юстиции г.Москвы (Салюков Б.С.) направить представителей (из состава руководящих работников) для участия в рабочей группе (п.14).
16. Просить Управление Департамента налоговой полиции России по городу Москве, Государственную налоговую инспекцию по городу Москве, ГУ ЦБ России по городу Москве, Антимонопольное управление Москвы и Московской области направить представителей (из состава руководящих работников) для участия в рабочей группе (п.14).
17. Департаменту финансов, Москомимуществу, Фонду имущества Москвы, Москомзему, Департаменту муниципального жилья, Департаменту экономической политики и развития г.Москвы,ГУВД г.Москвы, Управлению юстиции г.Москвы, Мосгорстату, Московской регистрационной палате, Московскому региональному аналитическому центру обеспечить предоставление Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку по ее запросам необходимой информации для формирования базы данных и ведения мониторинга состояния фондового рынка на территории г.Москвы.
18. Просить Московский городской суд, Управление Департамента налоговой полиции России по городу Москве, Государственную налоговую инспекцию по городу Москве, Антимонопольное управление Москвы и Московской области, ГУ ЦБ России по городу Москве предоставлять необходимую информацию о фондовом рынке (п.17) по запросам Комиссии.
19. Поручить Московскому региональному аналитическому центру проведение работ по заявкам Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, включая формирование и защиту базы данных от несанкционированного доступа.
20. Департаменту по делам печати и информации совместно с Комиссией в 2-месячный срок разработать комплекс мер по осуществлению контроля при производстве, размещении и распространении рекламы выпускаемых ценных бумаг в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июня 1995г. "О рекламе".
21. Московской регистрационной палате (Соболев В.И.), Комиссии в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 1994 г. N 1233 "О защите прав инвесторов", другими нормативными актами в месячный срок внести предложения по созданию специализированного печатного издания для публикации обязательной информации о деятельности на фондовом рынке, в т.ч. объявления о регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц, отчеты, бухгалтерские балансы, сообщения об итогах эмиссии и т.д.
22. Переименовать должность секретаря Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в должность Исполнительного директора Исполнительной дирекции Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
23. Назначить Сизова Ю.С. заместителем Председателя Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (по согласованию).
24. Во изменение распоряжения Мэра от 29 сентября 1994г. N 477-РМ "О создании Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку":
вывести из состава Комиссии:
- Буравлева К.Э.
- Цимайло А.
ввести в состав Комиссии:
- Бородина А.Ф.
- Перелыгина А.С.
- Соболева В.И.
вывести из состава Экспертного совета:
- Гуськова Н.С.
- Козлова А.А.
- Бородина А.Ф.
- Митяева Д.А.
- Чижова С.Д.
- Новикова О.И.
- Чеботарева Н.Г.
включить в состав Экспертного совета:
- Безсмертного С.П.- президента Московской инвестиционной корпора-
ции при Правительстве Москвы, Председателя
Экспертного совета,
- Колесова В.В. - заместителя директора Московского региональ-
ного аналитического центра,
- Чернягову В.Н. - заместителя начальника отдела Антимонопольно-
го управления Москвы и Московской области,
- Трифонова П.Р. - начальника Управления финансового и фондового
рынков Департамента экономической политики и
развития г.Москвы,
- Кузнецова В.Н. - консультанта Департамента экономической поли-
тики и развития г.Москвы, генерального дирек-
тора СКИФ "Атлант".
25. Председателю Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Бородину А.Ф. подготовить предложения по составу Комиссии с учетом требований Примерного положения о региональной Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в части включения в состав Комиссии представителей профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений.
26. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 17 апреля 1996 г. N 215-РМ
ПЛАН
первоочередных мероприятий
Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
_________________________________________________________________
N Мероприятия Ответственный Срок
Исполнитель исполнения
__________________________________________________________________
1.Организационно-техни-
ческое обеспечение
работы Комиссии :
1.1.Оборудование об- Исполнительная 2-й
щественной приемной, дирекция квартал
информационно-аналити- 1996г.
ческого центра, рабочих
помещений
1.2.Оснащение оргтехни- Исполнительная 2-й
кой, создание локальной дирекция, квартал
сети, программное обес- ФХУ 1996г.
печение,установка спра-
вочных баз данных
1.3.Доработка и утверж- Исполнительная 2-й
дение штатного расписа- дирекция, квартал
ния, комплектование Ис- Управление 1996г.
полнительной дирекции кадров
Мэрии
1.4.Организация инфор- Исполнительная 2-й
мационного обеспечения дирекция, квартал
работы, в т.ч. доработ- Управление 1996г.
ка классификатора слу- делами
жебной корреспонденции, Мэрии
приобретение специаль-
ной литературы по ЦБ и
ФР
2.Подготовка выпусков
городских муниципальных
займов :
2.1.Подготовка проекта Департамент 2-й
общегородского нормати- экономической квартал
вного акта об организа- политики и раз- 1996г.
ции городских (муници- вития г.Москвы
пальных) займов
2.2.Подготовка положе- Комиссия, 2-й
ния о конкурсе на луч- Департамент квартал
шие схемы организацион- экономической 1996г.
ного обеспечения выпус- политики и раз-
ка займов вития г.Москвы,
Департамент
финансов, Фонд
имущества
2.3.Проведение конкурса Конкурсная 2-й
комиссия квартал
1996г.
2.4.Организация подве- ___"___ 2-й
дения итогов конкурса, квартал
подготовка проекта пос- 1996г.
тановления Правительст-
ва Москвы и Московской
городской Думы
2.5.Осуществление конт- Комиссия, В сроки,
роля за ходом проведе- Эмитент предусмот-
ния займов ренные со-
ответству-
ющим пос-
тановлени-
ем Прави-
тельства
Москвы
3.Организация мероприя-
тий по защите прав ин-
весторов
3.1.Формирование рабо- Исполнительная апрель
чей группы из руководя- дирекция 1996г.
щих работников органов
исполнительной власти
Правительства Москвы,
представителей ГУВД г.
Москвы, Управления юс-
тиции г.Москвы, Управ-
ления Департамента на-
логовой полиции по
г.Москве, Государствен-
ной налоговой инспек-
ции по г.Москве, ГУ ЦБ
России по г.Москве, Ан-
тимонопольного управ-
ления Москвы и Москов-
ской области, организа-
ция текущей работы по
разработке общегород-
ских мероприятий по за-
щите прав инвесторов
и контролю на фондовом
рынке
3.2.Подготовка заседа- Рабочая группа 2-й
ния Правительства Мос- квартал
квы по рассмотрению и 1996г.
утверждению общегород-
ского плана по защите
прав инвесторов
3.3.Подготовка предло- Рабочая группа 2-й
жений по совершенство- квартал
ванию и развитию зако- 1996г.
нодательства в области
фондового рынка
4.Организация работы Комиссия, В соответ-
информационно - аналити- Исполнительная ствии со
ческого центра : форми- дирекция, сроками,
рование первичных и ос- МРАЦ предусмот-
новных баз данных,связь ренными
с другими центрами,поэ- договором
тапная разработка и с МРАЦ
внедрение алгоритмов,
программ, адаптация ме-
тодик, организация ис-
следований, систематиза-
ция материалов, подго-
товка прогнозов, заклю-
чений, справок, предло-
жений для органов уп-
равления Москвы и РФ
5.Организация освещения Комиссия, 2-й
в СМИ деятельности Ко- Пресс-центр квартал
миссии и публикация ма- Мэрии, 1996г.
териалов о ее деятель- Департамент
ности в специализиро - по делам
ванных информационных печати и
бюллетенях информации
6.Взаимодействие с ФКЦБ: Комиссия Постоянно
выполнение возложенных
и порученных задач и
мероприятий, обмен ба-
зами данных, подготовка
предложений, совместных
документов, материалов
7.Организация работы Комиссия 2-й
общественной приемной: квартал
подготовка инструкций, 1996г.
плакатов, объявлений,
типовых форм, организа-
ция приема граждан, ра-
боты с заявлениями и
письмами, обобщение и
анализ информации