В г. Москве ежегодно выходит на инвалидность более 130 тыс. человек. Отмечается тенденция к увеличению первичного выхода на инвалидность лиц молодого трудоспособного возраста, особенно по заболеваниям опорно - двигательного аппарата и сердечно - сосудистой системы. Имеет место рост числа инвалидов I и II групп - 72 - 76% от общего числа освидетельствуемых во ВТЭК.
Расходы на выплату пенсий и компенсаций инвалидам постоянно растут.
До настоящего времени единая комплексная система профессиональной реабилитации инвалидов в Москве, как и в Российской Федерации, отсутствует. Квота для приема на работу инвалидов многими предприятиями не выполняется. Предприятиям экономически невыгодно использовать труд инвалидов, так как существующие льготы не компенсируют их затраты на создание рабочих мест и решение социальных вопросов.
Настоящая Комплексная целевая программа составлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" и с учетом предложений следующих заинтересованных структур правительства Москвы:
- Комитета социальной защиты населения Москвы;
- Департамента труда и занятости;
- Департамента экономической политики;
- Департамента промышленности;
- Департамента финансов;
- Департамента образования;
- Главного медицинского управления, а также акционерного общества "Горспецпром", городских правлений всероссийских обществ инвалидов, слепых и глухих, Российского научного центра медицинской реабилитации и физиотерапии Минздрава Российской Федерации.