Система водных объектов города Москвы является частью природной среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует ландшафтный облик города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стока в основной водоприемник - реку Москву.
Долины малых рек города являются градообразующим фактором, служат основой системы озеленения и природного комплекса города, составляя 13,5 процентов его территории. Прибрежные территории благодаря живописному пересеченному рельефу и разнообразной растительности обладают высокой эстетической ценностью ландшафтного комплекса и привлекательны как места рекреации и отдыха для жителей города.
Гидрографическая сеть в пределах границ города включает 440 наиболее крупных водоемов, общей площадью более 1034 га, 141 водоток, протяженностью около 600 км, в том числе открытых русел - более 320 км.
В связи с особенностями развития города, реки и речные долины не всегда органически включались в градостроительные структуры застройки и освоения территорий и зачастую представляют собой неблагоустроенные, неиспользуемые должным образом земли. Качество воды во многих реках и водоемах не отвечает санитарным и экологическим требованиям. Требуется экологически оправданное восстановление и реконструкция городских водных объектов и прибрежной территории.
В рамках реализуемого в городе комплекса мероприятий, направленных на улучшение санитарно-экологического состояния водных объектов города и активное использование ландшафтно-рекреационного потенциала прибрежных территорий и долин малых рек, на конец 2007 года проведены проектные и строительно-монтажные работы по реконструкции и экологической реабилитации 51 водоема. Проведена реабилитация и благоустройство таких крупных водных систем, как каскады Воронцовских, Терлецких прудов, прудов в парках "Останкино", "Дубки", Хлебниковском лесопарке, участки открытых русел рек Лихоборки, Химки, Сетуни и других. Завершена реконструкция крупнейшей водной системы города - каскада Царицынских и Борисовского прудов.
Большой объем работ выполнен в Северо-Восточном административном округе, в том числе по благоустройству прибрежной территории одной из самых крупных рек города - реки Яузы.
Кроме того, в городе проводятся мероприятия, направленные на улучшение условий формирования качества поверхностного стока, в том числе: повышение общего уровня инженерной подготовки, благоустройства и озеленения городских территорий, мероприятия по улучшению содержания автомагистралей, как в летний, так и в зимний период, строительство инженерных сооружений по очистке поверхностных сточных вод.
В результате проводимого комплекса работ наметилась тенденция к улучшению качества воды в реке Москве в черте города, ее притоках и внутригородских водоемах.
Как показывают данные мониторинга состояния водных объектов города, за последние годы, начиная с 2001 года наблюдается стабилизация показателей уровня загрязненности и улучшение общего экологического состояния значительного количества водных объектов города.
В то же время, уровень загрязненности реки Москвы ниже центральной части города, после впадения реки Яузы и других притоков, собирающих сток с основной городской территории, остается достаточно высоким, превышающим не только рыбохозяйственные нормы, но и по нефтепродуктам - нормы для культурно-бытовых водоемов.
Состояние притоков реки Москвы в черте города по качеству воды в устьевых створах также свидетельствует о некоторой общей тенденции снижения содержания отдельных загрязнителей. Наиболее загрязненной остается река Нищенка, наименее - Сходня.
Состояние городских водоемов в целом по городу характеризуется лучшими, по сравнению с реками и ручьями города, показателями качества воды. Однако, ограниченность возможности финансирования и, следовательно, низкие темпы работ по очистке, экологической реабилитации и благоустройству водоемов, приводят к накоплению загрязнений в водоемах, активизации процессов эвтрофирования и деградации.
Состояние многих водных объектов на территории города и инженерных сооружений на них не соответствует современному уровню и темпам благоустройства городских территорий, имеющих статус столичного мегаполиса.
В связи с огромными размерами водоотводящей системы, сложностью взаимодействия ее элементов, взаимосвязи с другими инженерными системами города, разнообразием факторов, воздействующих на процессы в системе, восстановление и реконструкция входящих в систему водных объектов может осуществляться по следующим направлениям:
1. Расчистка русел (акваторий) водных объектов и прибрежной полосы с ликвидацией самовольных построек (гаражей, сараев, огородов). Восстановление внешнего облика водного объекта с включением в структуру застройки без изменения водного режима и качества воды.
2. Реконструкция и реабилитация водных объектов на основе разработанной и утвержденной проектно-сметной документации с дноуглублением, оформлением береговой линии, реконструкцией гидросооружений, частичным улучшением качества воды.
3. Структурная реконструкция и модернизация водных объектов в рамках речных бассейнов, с оптимизацией водоотводящей сети, включением в нее водоочищающих объектов и повышением качества воды.
Полный комплекс мероприятий по восстановлению и реабилитации водных объектов предусматривает реализацию всех этапов реконструкции на основе бассейнового подхода с учетом множества функций, выполняемых городскими водными объектами. В его состав входят мероприятия на всех уровнях формирования городского стока: на водосборе, в прибрежной зоне, непосредственно в акватории, включая сооружения по регулированию стока и его очистке. Реализация этого комплекса гарантирует достижение качества воды в водных объектах после реконструкции не ниже нормативов для культурно-бытовых водоемов, а также реализацию ландшафтно-рекреационных и экологических функций прибрежных территорий водных объектов.
Этот подход не всегда применялся при реконструкции рек и водоемов при реализации отдельных распорядительных документов.
Например:
- при реконструкции реки Яузы не было проведено реабилитационных работ на территории завода "Красный Богатырь", что повлияло на качество воды в нижерасположенных участках реки;
- при реконструкции Терлецких прудов с опозданием проводились работы по благоустройству прилегающей территории.
В связи с большим количеством водных объектов города Москвы и сложностью возникающих при системной реконструкции проблем, осуществление полной реабилитации всей водной системы требует длительного времени и значительных затрат и выходит далеко за рамки одной программы. Программа по восстановлению водной системы требует параллельного решения многих сопутствующих городских проблем, оказывающих влияние на формирование стока. Эти проблемы носят также общегородской, системный характер и должны решаться в рамках соответствующих городских программ или генеральных схем. В числе этих документов генеральная схема организации, отвода и очистки поверхностного стока с городских территорий; генеральная схема комплексного благоустройства городских территорий; программа усовершенствования качества дорожных покрытий, программа дальнейшего развития системы снегоудаления и пр. Только полный комплекс всех общегородских мероприятий по повышению качества формирующегося на городских территориях стока совместно с мероприятиями по непосредственной очистке и реконструкции водных объектов позволит достичь долгосрочного эффекта улучшения качества воды в водных объектах города.
Настоящая Программа, решая проблемы городских водоемов в основном, на уровне мероприятий 2-го этапа, определяет необходимость и пути решения вышеуказанного комплекса общегородских мероприятий.
За последние 15 лет выполнен значительный объем исследовательских работ, научно-технических и проектных разработок, которые позволяют обоснованно подойти к назначению последовательности проектных и строительных работ по реконструкции и реабилитации системы водных объектов московского мегаполиса.
При этом необходимо стремиться к максимальному эффекту от вложенных средств и развитию реконструируемой системы в направлении оптимизации водного режима.
Накопленный опыт проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по реабилитации водных объектов выявил следующие недостатки:
- во многих случаях проектирование мероприятий по реабилитации велось без учета условий формирования стока, что не позволило определить оптимальные условия его регулирования и запроектировать соответствующие сооружения, то есть реализовывался 1 этап реконструкции;