В Концепции инновационной политики города Москвы дана подробная характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование связи проблемы с целями социально-экономического развития и необходимости ее решения программно-целевым методом.
Решаемые Программой задачи вытекают из приоритетных направлений экономической политики Российской Федерации и соответствуют основным ориентирам инновационного развития, обозначенным Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" и Прогнозу социально-экономического развития города Москвы до 2011 года:
- стратегия инновационного развития страны должна опираться на одно из главных конкурентных преимуществ - реализацию человеческого потенциала и наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом;
- развитие человека - основная цель и необходимое условие прогресса современного общества;
- развитие национальных систем образования (образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания и технологии);
- обеспечение перехода к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики;
- содействие талантливым молодым людям, ведущим активную исследовательскую деятельность, помощь им успешно интегрироваться в научную и инновационную среду;
- увеличение государственных расходов на научную деятельность;
- усиление взаимодействия научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, привлечение частных инвестиций в науку;
- стимулирование со стороны государства увеличения вложений в исследования и разработки со стороны бизнеса;
- максимально эффективное вложение государственных ресурсов в науку, на фундаментальные и прорывные направления, прежде всего в тех сферах, от которых зависят безопасность страны и здоровье человека;
- активное использование налоговых механизмов для стимулирования инвестиций в развитие человеческого капитала;
- создание стимулов и условия для продвижения целого ряда направлений:
- формирование национальной инновационной системы. Она должна базироваться на всей совокупности государственных и частных институтов, поддерживающих инновации;
- масштабная модернизация существующих производств во всех сферах экономики;
- обновление и развитие основных фондов;
- развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях, которые являются лидерами в "экономике знаний" - это авиакосмическая отрасль, судостроение, энергетика. А также развитие информационных, медицинских и других новейших технологий;
- развитие финансовой инфраструктуры до уровня, адекватного растущим потребностям экономики;
- развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которые будут мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей;
- создание рабочих мест, требующих высокой квалификации и связанных с использованием интеллектуального потенциала людей;
- увеличение эффективности системы непрерывного обучения и переподготовки кадров;
- формирование мотивации к инновационному поведению;
- радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда.
Программа направлена на создание необходимых условий для перехода экономики города на инновационный путь развития.
В то же время реализация Программы послужит основой формирования нового подхода к разработке городских целевых и ведомственных программ, а также окружных планов мероприятий различной направленности с точки зрения развития городской инновационной системы и обеспечения инновационных приоритетов социально-экономического развития города и отдельных секторов экономики города Москвы.